|
Значение |
Предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований
от «21»марта 2023 г. № 09-15/042
1.ООО «Андезит-М», ИНН 2537088910
(указывается наименование организации, индивидуальный номер налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)
(указывается наименование вида федерального государственного контроля (надзора))
Поступили сведения о следующих действиях (бездействиях):
В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение главы Михайловского муниципального района – главы администрации района В.В. Архипова, в части нарушения требований природоохранного и земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в факте снятия и перемещения плодородного слоя почвы при разработке карьера полезных ископаемых, ООО «Андезит-М», за пределами выделенного для этого земельного участка с кадастровым номером 25:09:320501:585 на участке примерной площадью 25 740 м2.
Как следует из текста обращения, ООО «Андезит-М» при разработке указанного карьера незаконно осуществляет использование части земельного участка примерной площадью 25 740 м2, за пределами выделенного земельного участка, где пользователю недр разрешено осуществлять деятельность. В ходе разработки карьера, недропользователем произведено снятие и перемещение плодородного слоя почвы, что является незаконным, так как право пользование земельным участком и разрешения на проведение земляных работ на участке ООО «Андезит-М» предоставлено не было.
Так, в соответствии пунктами 1, 2, 5, 6 статьи 13Земельного кодекса,охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласнопунктам 1,6,7 статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
На основании вышеизложенного, обращаем Ваше внимание, что факт снятия и перемещения почвы на участке может свидетельствовать о причинении вреда почвам, как компоненту охраны окружающей среды.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействий), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
нарушение требований пунктов 1, 2, 5, 6 статьи 13, пунктов 1,6,7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
(приводится описание, действий (бездействий), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры к устранению причин и условий, способствующих порче почвы на земельном участке с кадастровым номером 25:09:320501:585, а также прилегающих к нему территориях.
2) Принять меры к обеспечению охраны земли как важнейшего элемента окружающей среды от ухудшения ее качественного состояния.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также их необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов))
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу - отсутствует |