|
Значение |
При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля
(надзора) за соблюдением обязательных требований ветеринарного законодательства
(реестровый номер услуги в ФГИС - 10001054891) поступили сведения по факту
нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в
области ветеринарии и технического регулирования ИП Клишиной Т.В. при
осуществлении производства подконтрольной продукции животного происхождения
и оформлении электронного ветеринарно-сопроводительного документа (далее -
ВСД) в Федеральной государственной информационной системе в области
ветеринарии «Меркурий» (далее - ФГИС «Меркурий») без указания сырья, а также
сведения о несоответствии количества сырья по отношению к количеству
вырабатываемой продукции.
21.12.2022 уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта
ИП Клишиной Т.В. - Переваловой Мариной Анатольевной (далее - Перевалова М.А.)
оформлен производственный эВСД № 17161784843 на молочную продукцию -
творог, полученный из молока, подвергнутого пастеризации в количестве 20 кг
(далее - творог), выработанную хозяйствующим субъектом Клишиной Т.В. на
площадке ИП Клишина, (№ предприятия в ИС «Цербер» RU041:50022850), по адресу:
Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, Зеленый пер., д. 3. Согласно
сведениям из записи входного журнала № 34079465507 от 21.12.2022
Переваловой М.А. оформлена производственная транзакция № 5689042591 от
21.12.2022, на основании которой из сырья: сухое цельное молоко фас. 25 кг -
0.01 кг и молоко сухое (0402) - 1.58 кг изготовлен творог в количестве 20 кг, что в
силу технологического процесса по изготовлению молочной продукции является
невозможным, ввиду недостаточности производственного сырья. На основании
2
вышеизложенного ИП Клишина Т.В. изготовила 20 кг творога из сырья неизвестного
происхождения, что не позволяет установить соответствие готовой продукции
требованиям ветеринарного законодательства и прослеживаемость в процессе её
производства.
Данная продукция согласно транспортному эВСД № 17161807220 от 21.12.2022
была направлена в адрес хозяйствующего субъекта индивидуального
предпринимателя Кассап Василисы Владимировны, ИНН: 410112989005, для
реализации в пищу людям.
Таким образом, хозяйствующим субъектом ИП Клишиной Т.В. необоснованно
увеличено количество продукции животного происхождения путём использования
сырья неизвестного происхождения для изготовления 20 кг творога, который
впоследствии, в отсутствие товаросопроводительной документации, обеспечивающей
её прослеживаемость, выпущен данным хозяйствующим субъектом в обращение.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушению следующих
обязательных требований:
1) пунктов 7 и 8 статьи 2.3, части 1 статьи 4.1 Закона Российской Федерации от
14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон «О ветеринарии») форма и
порядок оформления ВСД, за исключением формы и порядка оформления,
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по
оформлению ВСД, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27.12.2016
№ 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению
ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных
сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления
ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». Оформление
ВСД в электронной форме осуществляется с использованием ФГИС «Меркурий» в
порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области
нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии
создана в целях:
обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;
оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
2) статьи 3, частей 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000
№ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»:
В обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не соответствуют
требованиям законодательства Российской Федерации, которые не соответствуют
требованиям законодательства Российской Федерации, которые не соответствуют
представленной информации, в отношении которых не может быть подтверждена
прослеживаемость.
Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять
в соответствии с технической документацией при соблюдении требований,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное
сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным
в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продовольственное
сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов
только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения
изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на
3
осуществление федерального государственного ветеринарного надзора,
уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями,
входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации
в соответствии с Законом «О ветеринарии» и удостоверяющего соответствие
продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных
правил и норм.
3) частей 1 и 3 статьи 5, частей 1 и 3 статьи 10, части 4 статьи 11, части 1
статьи 13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011
«О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии
Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011):
Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии
ТР ТС 021/2011, а также иным техническим регламентам Таможенного союза,
действие которых на нее распространяется.
Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе
продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться
товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной
продукции.
Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных
изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства
(изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким
образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней
настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами
Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства
(изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры,
обеспечивающие прослеживаемость пищевой продукции, а также проводиться
контроль за продовольственным (пищевым) сырьем, используемым при производстве
(изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами,
обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.
Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве
(изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям,
установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими
регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть
прослеживаемым.
4) пунктов 7, 30, 31, 44, 97 Технического регламента Таможенного союза
033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением
Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 «О техническом
регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»
(далее - ТР ТС 033/2013):
Молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств
- членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее -
государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического
регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного
союза, действие которых на них распространяется.
Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории
Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по
назначению должна быть безопасна.
4
Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего
технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза,
действие которых на нее распространяется.
На всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна
обеспечиваться их прослеживаемость.
Соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому
регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других
технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них
распространяется |