|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении участка недр «Южно-Агинское месторождение», участок «Вьюн» предоставленного ранее Акционерному обществу «Камголд» (далее - АО «Камголд») по лицензии на право пользования недрами ПТР 00566 БР от 30.04.2008 г. (аннулирована 16.12.2022).
Месторождение «Южно-Агинское»
В 2014 году на месторождении «Южно-Агинское» начата опытно промышленная разработка (ОПР) рудного тела № 2 открытым способом с целью получения дополнительной информации о геологическом строении месторождения на основании проектной документации «Проект на опытно - промьппленную разработку рудного тела № 2 «Южно-Агинского» участка Копыльинской площади» (Протокол ТКР по Камчатскому краю от 17.12.2014 № 17/14). В связи со значительным объемом вскрышных пород, ОПР продолжена подземным способом в соответствии с дополнением к проекту, согласованным ТКР по Камчатскому краю (протокол от 30.11.2015 № 6/15).
В 2018 году ТКР по Камчатскому краю (протокол от 31.01.2018 г. № 1/18-тпи) согласован Технический проект «Разработка «Южно-Агинского» месторождения», которым предусматривалась отработка месторождения в 2018 г. Изменения или дополнения в Технический проект разработки месторождения не вносились.
В период с 2014 по 2018 годы добыто: руды - 29 тыс. т, золота 285 кг (из них потери 4,5 кг), серебра 0,75 т (из потери 0,02 т).
В течение 2019-2021 добыча не осуществлялась.
По состоянию на 01.01.2021 года, на месторождении числятся следующие утвержденные балансовые запасы руды для открытой и подземной отработки категории С1: руда- 4 тыс. т, золото - 27 кг, серебро - 0,1 т; категории С2: руда- 237 тыс. т, золото - 1117 кг, серебро - 1,3 т; забалансовые запасы: руда - 21 тыс. т, золото - 60 кг, серебро - 0,3 т (протокол ТКР от 28.12.2021 № 37/2021-ТПИ).
Таким образом, месторождение полностью не отработано. Обеспеченность предприятия запасами руды исходя из фактической производительности на момент консервации составляет 18 лет (протокол ТКР от 28.12.2021 № 37/2021-ТПИ).
Участок «Вьюн»
Разработка участка «Вьюн» начата в 2018 году согласно Техническому проекту «Разработка участка «Вьюн» золоторудного месторождения Агинское в Камчатском крае (рудные зоны Малахитовая и Коваль)» (протокол ТКР по Камчатскому краю от 03.05.2018 № 6/18-тпи - Приложение Д). Отработка запасов участка «Вьюн» Агинского месторождения должна была завершиться в 2020 году. Изменения или дополнения в Технический проект разработки не вносились.
В период с 2018 по 2019 годы добыто: руды - 15,2 тыс. т, золота 153,7 кг (из них потери 4,0 кг), серебра 0,05 т.
В 2020-2021 г.г. добыча не осуществлялась.
По состоянию на 01.01.2021 года, на месторождении числятся следующие утвержденные балансовые запасы руды для подземной отработки категории С2: руда - 84 тыс. т., золото - 692 кг, серебро - 0,3 т; забалансовые запасы: руда - 129 тыс. т, золото - 375 кг, серебро - 0,4 т (протокол ТКР от 28.12.2021 № 37/2021-ТПИ).
Обеспеченность предприятия запасами руды составляет 7,4 года (протокол ТКР от 28.12.2021 № 37/2021-ТПИ).
Согласно информационных отчетов АО «Камголд» в 2021 г., в 1 полугодии 2022 г. на Южно-Агинском месторождении, участке Вьюн Копыльинской площади добычные работы не велись. Месторождение законсервировано.
Недропользователем разработан Технический проект консервации участка Вьюн. По проекту получено заключение промышленной безопасности № 50-2019-кл от 24.12.2019, зарегистрированном в Ростехнадзоре рег. № 75-ДК-05578-2019.
Протоколом ТКР по Камчатскому краю от 29.12.2021 № 38/2021 - ТПИ в согласовании проекта отказано из-за несоответствия проектной документации условиям пользования недрами, установленными в лицензии на пользования недрами, п. 7 Условий пользования недрами – не выполнение уровня добычи минерального сырья и сроков выхода на проектную мощность, определенные согласованным техническим проектом.
Недропользователем разработан Технический проект консервации Южно-Агинского месторождения. По проекту получено заключение промышленной безопасности № 50-2019-кл от 24.12.2019, зарегистрированном в Ростехнадзоре рег. № 75-ДК-05578-2019.
Протоколом ТКР по Камчатскому краю от 29.12.2021 № 37/2021 - ТПИ в согласовании проекта отказано из-за несоответствия проектной документации условиям пользования недрами, установленными в лицензии на пользования недрами, п. 7 Условий пользования недрами – не выполнение уровня добычи минерального сырья и сроков выхода на проектную мощность, определенные согласованным техническим проектом.
Лицензия ПТР 00566 БР от 30.04.2008 аннулирована 16.12.2022 г.
Таким образом, участок Вьюн, участок Южно-Агинского месторождения законсервированы с 2019 г. Акт о консервации горных выработок в Управление не поступал.
В силу ч. 2 ст. 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 у лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан соблюдать в установленном порядке консервацию и ликвидацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (ч. 2 ст. 23 .2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
АО «Камголд» провело консервацию участка Вьюн Копыльинской площади, Южно-Агинского месторождения без утвержденного технического проекта консервации горных выработок, акты консервации не оформлены в установленном порядке.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Консервация горных выработок месторождения участка Вьюн Копыльинской площади, Южно-Агинского месторождения проведена с нарушением обязательных требований п.п. 7, 9 ч. 2 ст. 22, п. 9 ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 23 .2, ч. 2 ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. АО «Камголд» провести консервацию горных выработок месторождения участка Вьюн Копыльинской площади, Южно-Агинского месторождения в соответствии с установленными требованиями.
2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. |