Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении соблюдения условий на пользование недрами по лицензии на пользование недрами ПТР 00845 ПЭ от 28.12.2015, выданной АО «Тепло Земли». Целевое назначение и виды работ – добыча теплоэнергетических подземных вод Верхне-Паратунского месторождения, расположенного в Елизовском муниципальном районе Камчатского края. Балансовые запасы теплоэнергетических вод, утверждены ГКЗ СССР по состоянию на 01.03.1981 г. (протокол № 8738 от 27.03.1981 г.). Запасы подсчитаны на основе постоянных кондиций (протокол ГКЗ СССР № 1549-К от 30.01.1981 г.) для условий фонтанного способа водоотбора из скважин на неограниченный срок эксплуатации. В соответствии ответом АО «Тепло Земли» 26.09.2022 № ТЗ-01/2644 на предостережение от 05.09.2022 № 22-27/14121АО «Тепло Земли» эксплуатирует Верхне-Паратунское месторождение термальных вод в соответствии с проектом разработки Верхне-Паратунского геотермального месторождения, согласованного Камчатской областной горнотехнической инспекцией от 26.06.1991 г. Указанный проект разработки Верхне-Паратунского геотермального месторождения был согласован до вступления в силу Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и не учитывает его требований. Лицензия на пользование недрами ПТР 00845 ПЭ выдана АО «Тепло Земли» 28.12.2015 с учётом требований Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В силу п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недропользователь обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр. Согласно пункту 4.4.5 лицензионного соглашения по лицензии на пользование недрами ПТР 00845 ПЭ при наличии потребителя, способного использовать промышленный потенциал месторождения в полном объеме, в течение одного года представить на согласование в территориальные органы Роснедра и Ростехнадзора технологическую схему и проект разработки и обустройства месторождения в соответствии с существующим термоводопользованием и ближайшей его перспективой. Согласно пункту 4.4.6 лицензионного соглашения по лицензии на пользование недрами ПТР 00845 ПЭ от 28.12.2015 АО «Тепло Земли» обязано обеспечить проведение всех работ, осуществляемых на месторождении, в соответствии с проектом разработки месторождения, согласованным, прошедшим экологическую экспертизу и утвержденным в установленном порядке. Согласно Автоматизированной системе лицензирования недропользования ФГБУ «Росгеолфонд» сведения об утвержденной в установленном порядке проектной документации на промысловые (промышленная добыча) работы по лицензии ПТР 00845 ПЭ отсутствуют. В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 « 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с п. 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 (далее – Привила) в отношении подземных вод подлежит согласованию проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка) и проект разработки месторождения (участка) (в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья), технологическая схема разработки месторождения (участка) (в отношении минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья) и изменения к ним. В силу п. 10 Правил при эксплуатации месторождения термальных вод АО «Тепло Земли» обязано разработать и согласовать в установленном порядке проект разработки Верхне-Паратунского геотермального месторождения и технологическую схему разработки месторождения. Проект разработки Верхне-Паратунского геотермального месторождения, согласованный в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и технологическая схема разработки месторождения по лицензии на пользование недрами ПТР 00845 ПЭ отсутствуют. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям обязательных требований п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил. (приводится описание, действий (бездействий), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 4.1. АО «Тепло Земли» принять меры по исполнению пунктов 4.4.5 и 4.4.6 лицензии ПТР 00845 ПЭ в части осуществления добычи термальной воды на основании технологической схемы разработки месторождения, утвержденной в установленном порядке. 4.2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.