|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с Приказом Управления от 22.03.2023 № 1957 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении соблюдения условий лицензии на пользование недрами ПТР 00846 ПЭ от 28.12.2015, выданной АО «Тепло Земли». Целевое назначение и виды работ – разведка и добыча термальных вод Нижне-Озерновского месторождения.
Согласно пункту 4.2.5 лицензионного соглашения недропользователь был обязан до 01.01.2009 представить на согласование в установленном порядке технологическую схему совместно с проектом промышленной разработки и обустройства автономных эксплуатационных участков недр.
Согласно пункту 4.3 лицензионного соглашения любые работы по геологическому изучению и добыче производятся только в соответствии с проектами, утвержденными в установленном порядке проектами, отвечающими требованиям действующих стандартов, инструкций и иных нормативных документов.
Согласно Автоматизированной системе лицензирования недропользования ФГБУ «Росгеолфонд» сведения об утвержденной в установленном порядке технологической схеме и проекте промышленной разработки по лицензии ПТР 00846 ПЭ отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 « 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с п. 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 (далее – Привила) в отношении подземных вод подлежит согласованию проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка) и проект разработки месторождения (участка) (в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья), технологическая схема разработки месторождения (участка) (в отношении минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья) и изменения к ним.
В силу п. 10 Правил при эксплуатации месторождения термальных вод АО «Тепло Земли» обязано разработать и согласовать в установленном порядке проект разработки месторождения и технологическую схему.
Проект разработки месторождения и технологическая схема по лицензии на пользование недрами ПТР 00846 ПЭ отсутствует.
В соответствии с п. 7.3.2 лицензионного соглашения недропользователь обязан ежегодно до 10 января следующего за отчётным года представлять в Камчатнедра установленную отчётность о своей деятельности, в том числе:
- сведения о количестве добытой и реализованной термальной воды, тарифах на реализованную продукцию;
- сведения о суммах внесённых в соответствующие бюджеты платежей за добычу термальных вод;
- отчётный баланс запасов по установленной форме.
В соответствии с п. 7.3.3 лицензионного соглашения недропользователь обязан ежегодно до 25 января следующего за отчётным года на безвозмездной основе передавать в Камчатнедра сведения в установленной форме по результатам мониторинга месторождения для использования их в системе ГМЕС.
Между тем в соответствии с письмом Камчатнедра от 13.04.2023 № 08-33/200 сведения о суммах внесенных в бюджет платежей за добычу термальных вод и
данные мониторинга в 2022 году в Камчатнедра не представлялись.
приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований п. 2, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.
(приводится описание, действий (бездействий), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
4.1. АО «Тепло Земли» принять меры по исполнению:
- пунктов 4.2.5, 4.3 лицензии ПТР 00846 ПЭ в части осуществления добычи термальной воды на основании технологической схемы и проекта промышленной разработки, утверждённых в установленном порядке;
- пунктов 7.3.2, 7.3.3 лицензии ПТР 00846 ПЭ в части представления сведений о суммах внесенных в бюджет платежей за добычу термальных вод и данных мониторинга в Камчатнедра.
4.2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. |
