|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с Приказом Управления от 22.03.2023 № 1960 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении соблюдения условий на пользование недрами по лицензии на пользование недрами ПТР 00847 ПЭ от 28.12.2015, выданной АО «Тепло Земли». Целевое назначение и виды работ – гидрогеологическое изучение и добыча термальных вод Паратунского месторождения.
Согласно пунктам 4.5, 8.1 лицензионного соглашения недропользователь обязан любые работы по геологическому изучению и добыче производить только в соответствии с проектами, утверждёнными в установленном порядке и составленными в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и иными нормативными документами и прошедшими государственную экспертизу.
Согласно Автоматизированной системе лицензирования недропользования ФГБУ «Росгеолфонд» (далее – АСЛН) сведения об утвержденной в установленном порядке технологической схеме по лицензии ПТР 00847 ПЭ отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 « 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с п. 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 (далее – Привила) в отношении подземных вод подлежит согласованию проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка) и проект разработки месторождения (участка) (в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья), технологическая схема разработки месторождения (участка) (в отношении минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья) и изменения к ним.
В силу п. 10 Правил при эксплуатации месторождения термальных вод АО «Тепло Земли» обязано разработать и согласовать в установленном порядке технологическую схему.
Разработанная и согласованная в установленном порядке технологическая схема по лицензии на пользование недрами ПТР 00847 ПЭ отсутствует.
В соответствии с п. 7.3.2 лицензионного соглашения недропользователь обязан обеспечить разработку и представление годовых предложений в Камчатнедра по объёмам добычи (водоотбора) ПВ.
В соответствии с п. 7.4.1 лицензионного соглашения недропользователь обязуется ежегодно до 20 января следующего за отчётным года представлять в Камчатнедра:
- сведения за отчётный период по форме федерального статического наблюдения 4-ЛС;
- сведения по форме 5-гр (вода);
- о цене (стоимости) единицы объёма добытой воды (первый продукт) и внесённых в соответствующие бюджеты суммах платежей за пользование подземным водным объектом (водоносный комплекс);
- копии протоколов лабораторно-аналитических исследований качества извлекаемых ПВ в соответствии с их целевым использованием.
В соответствии с письмом Камчатнедра от 13.04.2023 № 08-33/200 годовые предложения по объемам добычи (водоотбора) ПВ и копии протоколов лабораторно-аналитических исследований качества извлекаемых ПВ в соответствии с их назначением в 2022 году в Камчатнедра не представлялись.
Отчетность 4-ЛС в АСЛН отсутствует.
приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований п. 2, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.
(приводится описание, действий (бездействий), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
4.1. АО «Тепло Земли» принять меры по исполнению:
- пунктов 4.5, 8.1 лицензии ПТР 00847 ПЭ в части осуществления добычи термальной воды на основании технологической схемы, утверждённой в установленном порядке;
- пунктов 7.3.2, 7.4.1 лицензии ПТР 00847 ПЭ в части представления годовых предложений по объёмам добычи, копий протоколов лабораторных исследований и отчётность 4-ЛС в Камчатнедра.
4.2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. |