Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании приказа Управления от 15.08.2023 № 7016 в период с 16.08.2023 по 31.08.2023 проведено наблюдение за соблюдением АО «Камчатское золото» условий пользования недрами по лицензии ПТР 14055 БЭ от 07.05.2007 с целевым назначением: геологическое изучение, разведка и добыча золота на Бараньевском месторождении, Золотом рудном поле и сопредельной площади. Лицензионный участок расположен в Быстринском муниципальном районе Камчатского края, в 142 км севернее пос. Мильково. Лицензионная площадь включает в себя месторождения Бараньевское, Кунгурцевское и Угловое. АО «Камчатское золото» в установленном порядке разработано дополнение к «Проекту проведения разведочных работ на глубоких горизонтах Бараньевского месторождения по рудным зонам Ржавая, Амто и Апофиз в 2020-2022 гг» (дата регистрации 21.02.2022, государственный регистрационный номер (ГИН) 30-22-05420). Разработаны проекты отработки месторождения: - техпроект разработки Бараньевского месторождения 1 очередь утв. 11.12.2019 (протокол ЦКР от 03.12.2019 № 331/19-стп) на период с 2020 по 2025 годы. - техпроект разработки Бараньевского месторождения 2 очередь утв. 15.11.2021 (протокол ЦКР от 11.11.2021 № 328/21-стп) на период с 2021 по 2037 годы. Согласно календарному плану отработки месторождения в 2021 г. предусмотрена добыча руды в объеме: 146,6 тыс. т., в 2022 г. - 201,4 тыс. т. - техпроект разработки Кунгурцевского и Углового месторождений утв. 31.01.2018 (протокол от 31.01.2018 № 2/18-тпи). Период отработки Кунгурцевского 2018 - 2024, Углового 2018 - 2023. Согласно проекта на Кунгурцевском месторождении уровень добычи руды составляет в 2021 г. - 68 тыс. т, в 2022 - 50 тыс. т. В соответствии с Техпроектом консервации горных выработок месторождение Угловое законсервировано (протокол ТКР по Камчатскому краю от 27.01.2021 № 18/2021-тпи). Срок консервации 1 кв. 2021 - 2кв. 2025. Согласно информационному отчету за 2022 по лицензии ПТР 14055 БЭ проведена консервация месторождения Кунгурцевское. Предприятием был разработан технический проект консервации горных выработок месторождения Кунгурцевское. Имеется заключение промышленной безопасности № 51-2020-КЛ, № 52-2020-КЛ, № 53-2020-КЛ от 25.11.2020 г, зарегистрированное в Ростехнадзоре рег. № 75-ДК-05367-2020, 75-ДК-05372-2020, 75-ДК-05374-2020. Протоколом ТКР по Камчатскому краю от 28.01.2021 № 39/2021-тпи в согласовании проекта отказано из-за несоответствия проекта условиям лицензии. Пунктом 7 лицензионного соглашения АО «Камчатское золото» предусмотрено, что уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых. Согласно 2 ЛС за 2022 г. АО «Камчатское золото» на Бараньевском месторождении, на Кунгурцевском месторождении фактический объём добычи руды составил 0 тыс. т. Проектной документацией не предусмотрено отклонение от проектных уровней добычи. В силу п. 4.4. условий лицензии Подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах. Согласно п. 10 условий пользования недрами недропользователь обязан соблюдать требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами Из п. 9 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» следует, что основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 « 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Согласно ч. 4 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127. Из ч. 4 Правил следует, что проектная документация, за исключением проектной документации в отношении участков недр местного значения, подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. По результатам согласования проектной документации она утверждается пользователем недр. Частью 10 Правил определено, что Комиссия осуществляет согласование, в том числе, технических проектов ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Технический проект консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на Бараньевском месторождении, на Кунгурцевском месторождении, не согласован с комиссией, созданной Камчатнедра. Таким образом, АО «Камчатское золото» не соблюден установленный порядок консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на Бараньевском месторождении, на Кунгурцевском месторождении. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 г.» (подпункт а) пункт 6 приложения 11) в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" по 31 декабря 2023 г. допускается для твердых полезных ископаемых - уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр Федерального агентства по недропользования или его территориального органа, а в отношении участков недр местного значения - исполнительного органа субъекта Российской Федерации. Информация о направлении в Роснедра сведений об отклонениях установленных уровней добычи полезного ископаемого в АСЛН отсутствует. Таким образом, установлено невыполнение п. 4.4, п.7, п.10 условий лицензии на недра. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 9 ч. 1 ст. 23, частей 1, 4 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». За невыполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами). В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) АО «Камчатское золото» принять меры по исполнению условий пользования недрами по лицензии ПТР 14055 БЭ: п.7 – в части соблюдения установленного уровня добычи полезного ископаемого; п.4.4, п. 10 - в части соблюдения установленного порядка консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на Бараньевском месторождении, на Кунгурцевском месторождении. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1095.