|
Значение |
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора из Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края поступили материалы о контрольно-надзорном мероприятии, проведенном в рамках рассмотрения обращения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от котельных ПАО «Камчатскэнерго» (№ 8, № 22, № 24), расположенных в районе поселков Пионерский, Новый, Нагорный Елизовского МР, и о выпадении осадков в виде сажи от указанных котельных.
Согласно сведениям из реестра объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, ПАО «Камчатскэнерго» на государственный учёт поставлен объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС): котельная № 24 «Новый 16 км»
(код объекта 30-0141-000425-П, категория по степени воздействия на окружающую среду – III; место расположения: Елизовский район, п. Новый, ул. Молодёжная, 15а); котельная работает на твердом топливе (угле), оснащена ГОУ (циклоном).
Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
Согласно п. 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
При эксплуатации котельной № 24 в результате сжигания топлива в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества, в том числе: оксиды азота, углерод (сажа), диоксид серы, бензапирен, пыль неорганическая (70-20% диоксида кремния).
Исходя из результатов производственного контроля, отражённых в отчёте ПЭК за 2022 год по котельной № 24 (вх. № 8872186 от 23.03.2023), превышений допустимых нормативов выбросов загрязняющих веществ не выявлено.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109.
При этом, использование расчетных методов контроля (для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников) должно быть обосновано - при наличии обстоятельств, перечисленных в подпункте 9.1.3. приложения 1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, являющихся приложением № 1 к приказу Минприроды России от 18.02.2022 № 109, а именно:
отсутствие аттестованных в установленном законодательством Российской Федерации о единстве измерений порядке методик измерения загрязняющего вещества;
отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов, в том числе высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к источнику выбросов;
выбросы данного источника по результатам последней инвентаризации выбросов формируют приземные концентрации загрязняющих веществ или групп суммации в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли предельно допустимых концентраций.
Вместе с тем, выявлено, что на котельной № 24 «Новый 16 км» при осуществлении производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха, наряду с инструментальными измерениями выбросов загрязняющих веществ от стационарного источника (по диоксиду и оксиду азота, диоксиду серы, углероду), применены расчетные методы контроля (по саже, бензапирену, пыли неорганической с содержанием 70-20% диоксида кремния).
(приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункты 2, 4 статьи 67 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
подпункт 9.1.3 приложения 1 к Приказу Минприроды России от 18.02.2022
№ 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена статьёй 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды, полученных при осуществлении производственного экологического контроля).
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ПАО «Камчатскэнерго» (для котельной № 24 «Новый 16 км») принять исчерпывающие меры, направленные на соблюдение требований законодательства,
а именно:
- в ходе производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха расчетные методы контроля (для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников) использовать только при наличии обстоятельств, перечисленных в подпункте 9.1.3. приложения 1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, являющихся приложением № 1 к приказу Минприроды России от 18.02.2022 № 109. |