|
Значение |
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора из Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края поступили материалы о контрольно-надзорном мероприятии, проведенном в рамках рассмотрения обращения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от котельных ПАО «Камчатскэнерго» (№ 8, № 22, № 24), расположенных в районе поселков Пионерский, Новый, Нагорный Елизовского МР, и о выпадении осадков в виде сажи от указанных котельных.
Согласно сведениям из реестра объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, ПАО «Камчатскэнерго» на государственный учёт поставлен объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС): котельная № 8 «Пионерский 14 км» (код объекта 30-0141-000423-П, категория по степени воздействия на окружающую среду – II; место расположения: Елизовский район, п. Пионерский, ул. Зелёная); котельная работает на твердом топливе (угле), оснащена ГОУ (циклоном).
Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
Согласно п. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду.
Исходя из пунктов 1 – 4 статьи 31.2 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (в письменной форме или в форме электронного документа) в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать, в том числе, следующие сведения: информация о реализации природоохранных мероприятий; декларируемые объем или масса выбросов; информация о программе производственного экологического контроля.
Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов от котельной.
Декларация о воздействии на окружающую среду (с приложенными расчетами нормативов допустимых выбросов) для котельной № 8 «Пионерский 14 км»
ПАО «Камчатскэнерго» в установленном порядке в управление не представлена.
Согласно п. 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Пунктом 7 настоящей статьи установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109.
Так, в соответствии с пунктами 1, 2 приложения 2 «Порядок и сроки представления отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» к указанному приказу Минприроды России отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.
Вместе с тем, управлением выявлено, что в нарушение установленных требований, по котельной № 8 «Пионерский 14 км» отчеты ПЭК (в том числе за 2022 год) юридическим лицом в управление не представлялись.
(приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункты 1 – 4 ст. 31.2, п. 2, 7 статьи 67 Федерального Закона РФ от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
п. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
пункты 1, 2 приложения 2 «Порядок и сроки представления отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» к приказу Минприроды России от 18.02.2022 № 109.
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена статьёй 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды, информации, содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду лицами, обязанными сообщать такую информацию).
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ПАО «Камчатскэнерго» (для котельной № 8 «Пионерский 14 км») принять исчерпывающие меры, направленные на соблюдение требований законодательства,
а именно:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществлять на основании декларации о воздействии на окружающую среду, которую необходимо представить (в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора;
- своевременно представлять в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. |