|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора в ходе рассмотрения информации, направленной Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края по вопросу загрязнения атмосферного воздуха при эксплуатации ПАО «Камчатскэнерго» котельной № 45 «Владивостокская», расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 43/1 (письмо №26.01/7751 от 19.12.2023, вх. Управления № 20864 от 19.12.2023 г.) установлено следующее.
Котельная № 45 «Владивостокская» поставлена на государственный учет как объект федерального государственного экологического надзора (код объекта 30-0141-000281-П). Объект отнесен к II категории, категория риска – средняя.
Согласно данным декларации о воздействии и отчёту по результатам производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК) , в результате эксплуатации котельной в атмосферный воздух выбрасываются 15 наименований загрязняющих веществ, в том числе из организованного источника выбросов № 0001 «Дымовая труба» 7 наименований: азота диоксид, азота оксид, сажа, сера диоксид, бенз/а/пирен, углерод оксид, мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий).
Производственный экологический контроль за выбросами в атмосферный воздух ведется расчётным и инструментальным методами.
Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 17 раздела IV Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок) определение качественного и количественного состава выбросов из выявленных ИЗАВ осуществляется инструментальными и расчетными методами.
Согласно п. 18 раздела IV Порядка для определения показателей выбросов организованных ИЗАВ используются преимущественно инструментальные методы. Случаи, при которых допускается использование расчетных методов для определения качественного и количественного состава выбросов из выявленных ИЗАВ, указаны в пунктах 26-28 настоящего Порядка. В случае использования расчетных методов в отчет о результатах инвентаризации выбросов, предусмотренный главой V настоящего Порядка, включается обоснование выбора и применения использованных методов.
Согласно п. 26-27 Порядка использование расчетных методов для определения показателей выбросов организованных ИЗАВ допускается в следующих случаях:
отсутствие аттестованных методик (методов) измерения загрязняющего вещества;
отсутствие практической возможности забора проб для определения инструментальными методами в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, утверждаемыми Росстандартом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов (например, высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к ИЗАВ).
Использование расчетных методов для определения показателей выбросов допускается также для неорганизованных и (или) линейных стационарных ИЗАВ.
Вместе с тем, инструментальные замеры выбросов в атмосферный воздух из организованного источника № 001 «Дымовая труба», произведенные в рамках производственного экологического контроля, по углероду (саже), бенз/а/пирену и мазутной золе теплоэлектростанций ( в пересчете на ванадий) отсутствуют.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Отсутствие инструментальных замеров выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух из организованного источника котельной № 45 «Владивостокская» , произведенных в рамках производственного экологического контроля приводит к нарушению обязательных требований, установленных п. 4 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 17, 18 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (утв. приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871)
За невыполнение и несвоевременное выполнение данной обязанности, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( несоблюдение экологических требований при градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов)
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. ПАО «Камчатскэнерго» принять меры по организации производственного экологического контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от организованного источника котельной № 45 «Владивостокская» (код объекта 30-0141-000281-П) инструментальными методами по следующим веществам:
углерод (сажа);
бенз/а/пирен;
мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий). |