|
Значение |
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора из Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края поступили материалы о нарушениях требований природоохранного законодательства в водоохранной зоне ручья Кабан (письмо № ОГ-26-К-5-26 от 17.01.2024).
Управлением рассмотрены указанные материалы в части сообщения о признаках загрязнения нефтепродуктами ручья Кабан в районе ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 2».
18.01.2024 с целью оперативного реагирования на поступившую информацию должностными лицами управления на основании приказа № 108 от 18.01.2024, при участии специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Камчатскому краю, проведено выездное обследование и отобраны пробы природной воды из ручья Кабан в районе возможного происшествия.
На момент обследования территория находилась под высоким снежным покровом. При обследовании района, указанного в обращении (от городской больницы
№ 2 по ул. Строительная, 1А (корпус 4) до детского сада № 26 по ул. Крупской, 14А), визуальных признаков загрязнения водоохранной зоны и русла ручья не выявлено.
Вместе с тем, согласно результатам анализов, взятых из реки 18.01.2024, концентрация нефтепродуктов в пробе, отобранной в районе детского сада № 26, превышает концентрацию нефтепродуктов пробы воды, взятой выше по течению (в районе насосной станции напротив корпуса № 4 горбольницы) в 3 раза (превышение установленных нормативов – в 1,48 раза).
В районе корпуса № 4 ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 2» через русло ручья Кабан проложены сети паромазутопровода ПАО «Камчатскэнерго», на правом берегу ручья (вдоль ул. Строительная) размещены распределительные пункты, тепловые узлы данного технологического трубопровода.
Согласно сведениям из реестра объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, ПАО «Камчатскэнерго» на государственный учёт поставлен объект «Станция ТЭЦ-1» ПАО «Камчатскэнерго» (код 30-0141-000169-П, категория негативного воздействия – II, категория риска – значительная), дата добавления в реестр – 24.08.2017. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
В соответствии с письмом ПАО «Камчатскэнерго» № 01-23/493 от 26.01.2024
(о рассмотрении предостережения управления № 22-151/2023-эко от 27.11.2023) сведения об объекте были актуализированы 25.12.2023: сведения дополнены информацией о паромазутопроводе, неразрывно связанном со станцией ТЭЦ-1 (участок ТЭЦ-1-ВСМ) и проложенным через русло ручья Кабан в районе корпуса № 4 ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 2».
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ юридические лица обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон водных объектов допускается эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (в том числе сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду).
04.10.2023 на участке ТЭЦ-1-ВСМ, проложенным через русло ручья Кабан в районе корпуса № 4 ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 2» фиксировался факт разлива ПАО «Камчатскэнерго» нефтепродуктов в водный объект: было установлено загрязнение водного объекта в результате сброса нефтепродуктов от данного мазутопровода. Причиной попадания нефтепродуктов в ручей явился дефект в коммуникациях трубопровода линии топливных емкостей. Силами предприятия и КГКУ «ЦОД» к 07.10.2023 разлив был ликвидирован (протечка устранена, мазут из русла ручья собран).
В настоящее время возможной причиной обнаружения в водном объекте следов нефтепродуктов на данном участке могут являться протечки технологического трубопровода ПАО «Камчатскэнерго», проложенного через русло ручья Кабан в районе корпуса № 4 горбольницы № 2.
(приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- ч. 2 ст. 55, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
- п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов»;
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 Кодекса), влечёт административное наказание в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ПАО «Камчатскэнерго» принять исчерпывающие меры по недопущению сбросов в ручей Кабан и его водоохранную зону нефтепродуктов от паромазутопроводов, распределительных пунктов. |