Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора в ходе проведения выездного обследования с целью проверки информации Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края информация о загрязнении нефтепродуктами территории, прилегающей к котельной № 62 «103 квартал» установлено следующее. Котельная № 62 «103 квартал» поставлена на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (код объекта: 30-0141-000284-П, II категория, категория риска – средняя). Согласно поступившей информации в результате разлива нефтепродуктов, произошло загрязнение территории, прилегающей к котельной, включая придомовую территорию между многоквартирными жилыми домами и проезды. В ходе выездного обследования установлено, что подъездная дорога к котельной № 62 «103 квартал», на которой, в соответствии с материалами Министерства, локализуется разлив нефтепродуктов, отсыпана слоем крупного щебня, поверхность дорожного полотна не просматривается, в связи с чем установить наличие разлива нефтепродуктов не представляется возможным. Характерного «радужной» пленки на скоплении дождевых и талых вод возле места разлива не обнаружено. Вместе с тем, должностными лицами Министерства представлены фотоматериалы, на которых зафиксированы проводимые сотрудниками ПАО «РусГидро» работы по засыпке загрязненного нефтепродуктами участка. Согласно письму ПАО «Камчатскэнерго» № 01-23/3138 от 15.05.2024 (вх. № 7674 от 16.05.2024) юридическим лицом приняты меры по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов, а именно: проведены работы по очистке участка, а загрязненный верхний слой земельного покрова передан ООО «ЭкоСтарТехнолоджи» с целью дальнейшей утилизации, что подтверждается актом приема-передачи от 26.04.2024. Согласно п 3 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при транспортировке, углеводородного сырья и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с п. 4 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации), транспортировка углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Согласно п. 11 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатирующая организация обязана уведомить федеральные органы исполнительной власти, определяемые соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также о составе такого финансового обеспечения. В соответствии с п.п 1 п. 14 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана обеспечить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оповещение о факте разлива нефти и нефтепродуктов федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, на которой произошел разлив нефти и нефтепродуктов. Согласно п.п. в) п. 25 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451) по каждому факту разлива нефти и нефтепродуктов эксплуатирующая организация незамедлительно обязана оповестить территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект эксплуатирующей организации. Сведения, которые должно содержать оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов перечислены в п. 26 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451). ПАО «Камчатскэнерго» имеет согласованный План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для котельной № 62 «103 квартал» г. Петропавловск-Камчатский (далее – План ЛАРН). Планом ЛАРН предусмотрено информирование Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) об аварийных ситуациях на территории котельной № 62 «103 квартал». Вместе с тем информация о проливе нефтепродуктов на почву, произошедшем на территории котельной № 62 «103 квартал» в результате утечки нефтепродуктов при их перекачке из мазутовоза в мазутную емкость от ПАО «Камчатскэнерго» в Управление не поступала. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 34, , пункты 1, 2 ст. 40, пункты 3, 4, 11, пп.1 п. 14 ст. 46, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.п. в) п. 25, п. 26 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451). За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии с частью 3 статьи 8.50 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неоповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ПАО «Камчатскэнерго» принимать исчерпывающие меры по обеспечению оповещения Управления о фактах разлива нефти и нефтепродуктов, происходящих на территории эксплуатируемых объектов ОНВОС (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)