|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «21» июня 2024 г. № 15-04-169/2024
1. Администрация Находкинского городского округа, ИНН 2508020000, адрес юридического лица: Находкинский проспект, д. 16, г. Находка, Приморский край, 692904
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
получены сведения о следующих действиях (бездействии):
19 июня 2024 года в соответствии с приказом от 18.06.2024 № 97-З проведено выездное обследование по выявлению мест несанкционированного размещения отходов производство и потребления на территории Находкинского городского округа в районе земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350, установленных при изучении интернет-ресурса «Google Карты».
В ходе выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 25:31:010205:350 расположены заброшенные капитальные строения, участок не огорожен.
На указанном земельном участке осуществляется складирование отходов IV-V классов опасности: бой кирпича, отходы, образовавшиеся в результате сжигания (зола), метал, пластик, резинотехнические изделия, стекло, жестяные банки, утеплитель, внутренняя обшивка автотранспорта, строительный мусор. Частично отходы засыпаны грунтом, с примесью строительного мусора.
На момент осмотра в границах земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350 выявлены три загрязненных отходами IV-V классов опасности участка.
Отходы IV-V классов опасности складируются навалом на открытой грунтовой поверхности.
С использованием GPS-приемника определены координаты крайних точек участков, перекрытых отходами IV-V классов опасности:
1-й участок:
т.1 - 42° 47'00.43" сш 132°52'26.30" вд
т.2 - 42° 47'00.42" сш 132°52'26.42" вд
т.3 - 42° 47'00.36" сш 132°52'26.48" вд
т.4 - 42° 47'00.19" сш 132°52'26.49" вд
т.5 - 42° 47'00.00" сш 132°52'26.54" вд
т.6 - 42° 47'00.00" сш 132°52'26.22" вд
т.7 - 42° 47'00.00" сш 132°52'26.02" вд
т.8 - 42° 47'00.00" сш 132°52'25.92" вд
т.9 - 42° 47'00.10" сш 132°52'26.21" вд
2-й участок:
т. 10 - 42° 46'59.15" сш 132°52'26.87" вд
т.11 - 42° 46'59.33" сш 132°52'26.92" вд
т.12 - 42° 46'59.46" сш 132°52'27.14" вд
т.13 - 42° 46'59.47" сш 132°52'26.82" вд
т.14 - 42° 46'59.35" сш 132°52'26.58" вд
т.15 - 42° 46'59.22" сш 132°52'26.33" вд
т.16 - 42° 46'59.17" сш 132°52'26.39" вд
3-й участок:
т.17 - 42° 47'00.04" сш 132°52'27.46" вд
т.18 - 42° 47'00.18" сш 132°52'27.60" вд
т.19 - 42° 47'00.28" сш 132°52'27.48" вд
т.20 - 42° 47'00.26" сш 132°52'27.33" вд
т.21 - 42° 47'00.33" сш 132°52'27.16" вд
т.22 - 42° 47'00.19" сш 132°52'26.95" вд
т.23 - 42° 47'00.00" сш 132°52'26.82" вд
т.24 - 42° 47'00.00" сш 132°52'27.25" вд.
С использование программного обеспечения Google Earth Pro определена площадь участков, перекрытых отходами IV-V классов опасности:
- 1-й участок – 83 (восемьдесят три) квадратных метра;
- 2-й участок – 91 (девяносто один) квадратный метр;
- 3-й участок – 118 (сто восемнадцать) квадратных метров
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350 является Находкинский городской округ, участок находится в муниципальной собственности.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлены требования к охране земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами, в том числе по проведению мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - №7-ФЗ) согласно которой, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 24, 25, 26 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении Администрацией Находкинского городского округа требований природоохранного законодательства Российской Федерации |