|
Значение |
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Северо-Восточного ТУ Росрыболовства поступили материалы от от 25.09.2024 № 08-02-04/7163 (вх. Управления от 26.09.2024 № 15433), по вопросу загрязнения реки Авача при строительстве очистных сооружений в рамках проектной документации «Строительство КНС-9Е. Строительство напорного коллектора в 2 ветки через реку Авача от КНС-9Е до КОС-29».
С целью проверки поступившей информации 07.10.2024 Управлением проведено выездное обследование по адресу: г. Елизово, район ул. Мурманская, д. 14, левый берег р. Авача.
По результатам осмотра установлено следующее.
На площадке расположенной по адресу: г. Елизово, район ул. Мурманская, д. 14, левый берег р. Авача (категория земель: земли населенных пунктов (кадастровый квартал 41:05:0101002)) в средних географических координатах: 53°10'17.12" С.Ш. 158°23'28.16" В.Д установлено проведения работ по проектной документации «Строительство КНС-9Е. Строительство напорного коллектора в 2 ветки через реку Авача от КНС-9Е до КОС-29».
Работы проводятся ООО Специализированный застройщик «Трест» (ИНН 4102009176) на основании контракта, заключенного с КГУП «Камчатский водоканал».
На момент осмотра 07.10.2024 на строительной площадке осуществлялись работы с применением установки горизонтально-направленного бурения «SK DRILLING SK1000» (далее - ГНБ).
Для приготовления бурового раствора на участке расположен насосно-смесительный узел (далее - НСУ). Наблюдаются проливы бетонного раствора под ёмкостью НСУ, а также из под соединительной муфты между шлангом и ёмкостью.
В непосредственной близости от НСУ установлен поддон с находящимися на нём канистрами ГСМ.
Рядом обнаружено складирование отходов производства и потребления, в виде использованных многослойных бумажных мешков из под бурового бентонита (производитель «Альбрехта MV») навалом на почву. Код ФККО: 4 05 213 00 00 0. На площади около 6 м2.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
На основании чч. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ 1. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Из положения ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно абз. 2, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В нарушение установленных требований ООО Специализированный застройщик «Трест» допущено складирование отходов производства и потребления, в виде использованных многослойных бумажных мешков из под бурового бентонита (производитель «Альбрехта MV») навалом на почву. Код ФККО: 4 05 213 00 00 0. На площади около 6 м2.
(приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 3, ст. 4, ст. 34, чч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 7, 8 ст. 42 от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации».
За несоблюдение указанных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО Специализированный застройщик «Трест» принять меры по недопущению дальнейших нарушений при проведении работ по строительству очистных сооружений в рамках проектной документации «Строительство КНС-9Е. Строительство напорного коллектора в 2 ветки через реку Авача от КНС-9Е до КОС-29»., результатом которых является складирование отходов производства и потребления, навалом на почву. |