|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора рассмотрена информация, поступившая от Агентства по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края о том, что Федеральным государственным бюджетным учреждением «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (далее – ФГБУ «Главрыбвод») ИНН 7708044880 за 3 квартал 2024 года не представлены сведения в соответствии с: пп. 15, 17 п. 2.3 р. 2 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 20.07.2021 № 25-20.04.00.002-Р-РЯВК-С-2021-03664/00, пп. 11 п. 2.3 р. 2 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 17.11.2020 № 25-20.04.00.002-Р-РББВ-С-2020-03409/00, пп. 11 п. 2.3 р. 2 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 24.09.2019 № 25-20.04.00.004-Р-РББВ-С-2019-03166/00, пп. 14 п. 2.3 р. 2 решения о предоставлении водного объекта пользование от 19.01.2019 № 25-20.04.00.004-Р-РАВХ-С-2022-03823/00.
Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 20.07.2021 № 25-20.04.00.002-Р-РЯВК-С-2021-03664/00 на водопользователя возложены, в том числе, следующие обязанности:
– пп. 15 п. 2.3 р. 2 ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставления бесплатно в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края отчета о выполнении плана водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта по форме установленной Федеральным агентством водных ресурсов Российской Федерации;
– пп. 17 п. 2.3 р. 2 предоставления в Отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю сведений, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества (формы 3.1-3.3. приложения к Порядку, утвержденному приказом МПР России от 09.11.2020 №903), ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 17.11.2020 № 25-20.04.00.002-Р-РББВ-С-2020-03409/00 на водопользователя возложены, в том числе, следующие обязанности:
– пп. 11 п. 2.3 р. 2 ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставления бесплатно в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края отчета о выполнении плана водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта по форме установленной Федеральным агентством водных ресурсов Российской Федерации.
Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 24.09.2019 № 25-20.04.00.004-Р-РББВ-С-2019-03166/00 на водопользователя возложены, в том числе, следующие обязанности:
– пп. 11 п. 2.3 р. 2 ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представлять бесплатно в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края отчет о выполнении плана водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта по форме, установленной Федеральным агентством водных ресурсов.
Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 19.01.2019 № 25-20.04.00.004-Р-РАВХ-С-2022-03823/00 на водопользователя возложены, в том числе, следующие обязанности:
– пп. 14 п. 2.3 р. 2 ежеквартальном представлении в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета о выполнении плана водоохранных мероприятий; отчета о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и их качества.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
В нарушение указанных требований ФГБУ «Главрыбвод» не представило в адрес Агентства по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края указанные сведения за 3 квартал 2024 года.
Объективная сторона правонарушения выражается в:
– водопользование с нарушением его условий использования, а именно с нарушением п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ, пп. 15, 17 п. 2.3 р. 2 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 20.07.2021 № 25-20.04.00.002-Р-РЯВК-С-2021-03664/00, пп. 11 п. 2.3 р. 2 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 17.11.2020 № 25-20.04.00.002-Р-РББВ-С-2020-03409/00, пп. 11 п. 2.3 р. 2 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 24.09.2019 № 25-20.04.00.004-Р-РББВ-С-2019-03166/00, пп. 14 п. 2.3 р. 2 решения о предоставлении водного объекта пользование от 19.01.2019 № 25-20.04.00.004-Р-РАВХ-С-2022-03823/00, на основании которых возникает право пользования водным объектом.
Предусмотренный статьей состав административного правонарушения является формальным, поскольку наступает независимо от возникновения негативных последствий. Объективная сторона выражается в виде совершения активных действий, направленных на фактическое завладение водным объектом целиком или в части в целях использования в последующем для удовлетворения личных, хозяйственных или иных нужд, а также для извлечения прибыли, без оформления в установленном законом порядке необходимых документов либо с нарушением условий, установленных разрешительными документами.
Данные действия (бездействия) являются противоправными, ответственность за совершение которых предусмотрена Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2001 №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая, что указанное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок, полагаю, что имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ – самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, является юридическое лицо ФГБУ «Главрыбвод».
Данные действия (бездействия) являются противоправными, нарушая природоохранное законодательство в области охраны водных объектов. |