|
Значение |
В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управления) поступила информация от ФГБУ «Администрация морских портов Сахалина Курил и Камчатки»
о судовладельцах (операторах), осуществляющих деятельность по бункеровке судов в морских портах Камчатского края. В перечне указано
ООО «Терминал-Запад», осуществляющее грузовые операции в части бункеровки судов в морском порту Петропавловск-Камчатский. Таким образом, установлено, что ООО «Терминал-Запад» осуществляет свою деятельность
во внутренних морских водах Российской Федерации.
Согласно сведениям о заключениях государственной экологической экспертизы, организованных и проведенных Управлением, размещенным
в реестре на официальном сайте Росприроднадзора, а также в едином реестре выданных заключений государственной экологической экспертизы Росприроднадзора, информация о проведении государственной экологической экспертизы в отношении ООО «Терминал-Запад» отсутствует.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность юридических
и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя
из требований в области охраны окружающей среды. Таким образом, всякая планируемая и осуществляемая деятельность, оказывающая воздействие
на окружающую среду, рассматривается законодательством как потенциально опасная.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза - это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды,
в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности
на окружающую среду.
Ст. 33 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ
от 10.01.2002 определено, что экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность требованиям в области охраны окружающей среды.
В силу ст. 3 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе», экологическая экспертиза основывается
на принципах презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности и обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы
и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ,
во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море.
Также, в соответствии п. 11, ч. 1, ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995
№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в частности, объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.1998.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе», реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства Российской Федерации
об экологической экспертизе.
Вместе с тем в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственная экологическая экспертиза
во внутренних морских водах и в территориальном море является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря. Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность
во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах
и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря. Следовательно, получение такого заключения обязательно как на стадии реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, так и в процессе ее осуществления.
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью
«Терминал-Запад» (ИНН 8200001790) осуществляло хозяйственную деятельность с нарушением требований к охране окружающей среды в части прохождения государственной экологической экспертизы
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 11, ч. 1, ст. 11 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «Терминал-Запад»,
ИНН 8200001790, юридический адрес: 683031, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Топоркова, д. 1, кв. 59 , неукоснительно соблюдать обязательные требования природоохранного законодательства.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |
