|
Значение |
№ 15-04-374/2024
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее- Управление) поступило обращение гражданина по поводу возможного нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации площадки для накопления отходов по ул. Михайловская,61, г. Находка.
«18» декабря 2024 года Управлением в соответствии с приказом от 17.12.2024 № 679-3 проведено выездное обследование в указанном районе.
В ходе проведения осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 25:31:010405:4485 размещена площадка для накопления отходов, на которой установлены три металлических контейнера. Площадка оборудована бетонным основанием и имеет металлическое ограждение. Вокруг площадки на почве накапливаются отходы в виде автомобильных покрышек в количестве десяти штук, древесных обрезков, картонных коробок, пищевых отходов, пластиковых бутылок.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 25:31:010405:4485 находится в постоянном бессрочном пользовании у Администрации Находкинского городского округа.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч.1, ч.2 статья 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» согласно которой, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлены требования к охране земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами, в том числе по проведению мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно пунктам 3, 11, 24, 25 части 1 статьи 8 Устава Находкинского городского округа Приморского края, принятого Решением Находкинской городской Думы от 18.05.2005 №390, к вопросам местного значения Находкинского городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в Находкинском городском округе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории Находкинского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.
Согласно пунктам 220 и 221 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" утвержденных Постановлением от 28 января 2021 года N 3 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Вышеуказанное свидетельствует о нарушении требований: п. 1, п. 3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». |