|
Сведения об обжаловании решения о согласовании |
1. В части указания ошибочных реквизитов НПА № 1479 от 16.09.2021, №123-ФЗ от 07.08.2008 указанная техническая ошибка, совершённая ввиду отсутствия предусмотренного автоматизированного порядка внесения указанных сведений путём их интеграции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг «Реестр обязательных требований», на дату составления Плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, не может являться основанием для исключения плановых КНМ из плана, так же прошу обратить внимание что в тексте НПА указано полное наименование документа с корректным указание номера и даты. Правила, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Российской Федерации действуют только одни. Иных Федеральных законов и Правил в Российской Федерации не разрабатывалось и не утверждалось, в виду чего отождествить указанный нормативный правовой акт как акт, подлежащий применению, не составляет сложности, вследствие чего законные права и интересы контролируемых лиц не нарушены.
2. В части проведения КНМ с использованием проверочного листа, со ссылками на НПА утратившими силу согласно статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий контрольные (надзорные) органы формируют и утверждают проверочные листы.
Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой, а также пунктом № 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, абзац 3 пункта 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 № 290, абзацем 1 пункта 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844, разработан Приказ МЧС России от 9 февраля 2022 г. № 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.
Указанный приказ вступил в силу 11 марта 2022 года. При этом, пункты 24, 29 Правил противопожарного режима, утратили силу с 1 марта 2023 г. на основании Постановления Правительства России от 24 октября 2022 г. № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
Отсутствие на дату составления плана контрольных (надзорных мероприятий) форм проверочных листов, отредактированных в соответствии с Постановления Правительства России от 24 октября 2022 г. № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» не имеет причинно-следственной связи с действиями должностного лица территориального органа МЧС России.
Кроме того, при использовании форм проверочных листов должностное лицо вправе сделать пометку о том, что указанные требования на объект, не распространяются, в связи с чем права граждан и организаций при проведении контрольных (надзорных) мероприятий не будут нарушены. |