|
Сведения об обжаловании решения о согласовании |
1. Указанная техническая ошибка, совершённая ввиду отсутствия предусмотренного автоматизированного порядка внесения указанных сведений путём их интеграции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг «Реестр обязательных требований», на дату составления Плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, не может являться основанием для исключения плановых КНМ из плана.
Правила, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Российской Федерации действуют только одни. Иных Правил противопожарного режима в Российской Федерации не разрабатывалось и не утверждалось, в виду чего отождествить указанный нормативный правовой акт как акт, подлежащий применению, не составляет сложности, вследствие чего законные права и интересы контролируемых лиц не нарушены.
2. Согласно статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий контрольные (надзорные) органы формируют и утверждают проверочные листы.
Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой, а также пунктом № 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, абзац 3 пункта 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 № 290, абзацем 1 пункта 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844, разработан Приказ МЧС России от 9 февраля 2022 г. № 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.
Указанный приказ вступил в силу 11 марта 2022 года. При этом, пункты 24, 29 Правил противопожарного режима, утратили силу с 1 марта 2023 г. на основании Постановления Правительства России от 24 октября 2022 г. № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
Отсутствие на дату составления плана контрольных (надзорных мероприятий) форм проверочных листов, отредактированных в соответствии с Постановления Правительства России от 24 октября 2022 г. № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» не имеет причинно-следственной связи с действиями должностного лица территориального органа МЧС России.
Кроме того, при использовании форм проверочных листов должностное лицо вправе сделать пометку о том, что указанные требования на объект, не распространяются, в связи с чем права граждан и организаций при проведении контрольных (надзорных) мероприятий не будут нарушены. |