Предостережение:

• При осуществлении Государственного надзора за соблюдением международных договоров Российской Федерации, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства Российской Федерации о торговом мореплавании. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) 10001447091, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Публичное акционерное общество «Холмский морской торговый порт», ИНН 6509001181, ОГРН 1026501018202, адрес местонахождения: 694620, Сахалинская обл., Холмский р-н, г. Холмск, ул. Советская, д. 41. 25 августа 2021 должностным лицом Сахалинского территориального отдела межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу выдано Предписание № 25/21-СЛО (Акт внеплановой выездной проверки № 42/21-СЛО от 25.08.2021), которым на предприятие возложена обязанность в срок до 22.08.2022 выполнить следующие работы – «Предоставить документы по комплексному обследованию Причала № 5 южной гавани морского порта Холмск». Решением от 09.12.2022 № МТУ/1.4-3846 срок исполнения предписания № 25/21-СЛО от 25.08.2021 перенесён на 31 октября 2023 года, 11.10.2023 поступило очередное ходатайство ПАО «Холмский морской торговый порт» о переносе срока исполнения Предписания. Решением от 09.11.2023 № 1.4-6150 срок исполнения Предписания № 25/21-СЛО от 25.08.2021 перенесён на 12 августа 2024 года. Предписание № 25/21-СЛО от 25.08.2021 предприятием не обжаловано, не отменено судом и не признано незаконным. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов. В соответствии с п.4.5 ГОСТ Р 54523-2011 очередные комплексные обследования проводятся не реже одного раза в пять лет (по истечении срока действия свидетельства о годности сооружения к эксплуатации), с п.4.6 ГОСТ Р 54523 – 2011 внеочередные обследования сооружений проводят также по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного контроля (надзора). Состав и объем контролируемых элементов и контрольных операций при внеочередном обследовании определяются в зависимости от причин, по которым оно выполняется. Согласно п.251 Технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта» утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего регламента в отношении объектов инфраструктуры морского транспорта осуществляется в установленных сферах ведения в соответствии с законодательством РФ, Федеральной службой в сфере транспорта (ее территориальными органами). В соответствии с требованиями п.183 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского транспорта должны обеспечивать выполнение требований безопасности их эксплуатации, предусмотренных п. 184 - 198. Согласно п. 4.3.1 Свода Правил СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» (для обеспечения исполнения требований Технического регламента № 620, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.10.2018 № 363 разработан и введен в действие 01.07.2019, содержит в себе требования, устанавливающие порядок технической эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта, обеспечивающий безопасные условия для швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности портовых сооружений при взаимодействии с судами) в состав технического обслуживания объектов инфраструктуры морского порта должны входить: - мониторинг технического состояния сооружений, проводимый эксплуатирующей организацией с привлечением при необходимости аккредитованной испытательной лаборатории (центра); - комплексные обследования сооружений, выполняемые аккредитованной испытательной лабораторией (центром); - своевременное устранение выявленных дефектов в объеме текущего ремонта; - составление и ведение эксплуатационно-технической документации; - корректировка паспортов зданий и сооружений, которая проводится после капитального ремонта или реконструкции сооружения, а также в случаях изменения технических или технологических характеристик сооружения. Таким образом, имеющимися в распоряжении отдела материалами подтверждается, что предприятием не выполнено в установленный срок законное требование Предписание № 25/21-СЛО от 25.08.2021. С учетом изложенного, в действиях предприятия усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ. Так же в действиях ПАО «Холмский морской торговый порт» усматриваются нарушения требований п.187, п.195 Технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620 – отсутствуют разрешительные документы, выдаваемые аккредитованным испытательным центром, предусмотренные действующим законодательством. При таких обстоятельствах деятельность, осуществляемая ПАО «Холмский морской торговый порт» является не законной и недопустимой с точки зрения обеспечения безопасной эксплуатации ГТС, безопасности мореплавания, безопасной стоянки судов, экологической безопасности на объектах портовых сооружений и может способствовать возникновению аварийных ситуаций в морском порту.