|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
№ 6.11.18/183 от 11.10.2024
1. Индивидуальный предприниматель Семенов Анатолий Николаевич, юридический адрес: 678230, Республика Саха (Якутия), Верхневилюйский улус, с. Верхневилюйск, ул. Петра Алексеева, д. 17; ИНН 143500024959, ОГРН 304140708600010.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания заместителя начальника управления – начальника Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО Фрунзе А.В. от 01.10.2024 № 6.11.22/47, должностным лицом Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО главным государственным инспектором Никитиной Ольгой Дмитриевной, проведены контрольно-надзорные мероприятия (без взаимодействия) «наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих: деятельность по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом; деятельность по перевозкам опасных грузов морским и внутренним водным транспортом; погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
На основании проведенного 09.10.2024 наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено:
Согласно выписке из Государственного реестра Российской Федерации по Ленскому бассейну от 02.10.2024 Индивидуальному предпринимателю Семенову А.Н. на праве собственности принадлежат суда: «Алтан», Л-05-1833, тип и назначение: буксирно - моторный катер. Вождение других судов лагом; «МП-93» Л-03-1602, тип и назначение: баржа – площадка с аппарелью; «Гранат», Л-01-0300, тип и назначение: буксир. Буксир других судов и плавучих сооружений, посредством буксировки каната; «Айан-28», Л-07-2370, тип и назначение: самоходный паром. Перевозка грузов и пассажиров.
Из видеоматериалов, приложенных к документам обращения № Ка-21/15316 от 10.09.2024 в адрес МТУ Ространснадзора по ДФО, установлено, что по состоянию на 06.09.2024 судно «МП-93» эксплуатировалось на паромной переправе, реки Вилюй, с. Верхневилюйск, с целью осуществления деятельности - перевозки внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.
Согласно реестру лицензий, индивидуальный предприниматель Семенов Анатолий Николаевич, лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом, не имеет.
В соответствии п. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" (если указанные требования применяются к таким судам);
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок", в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 34. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасностью судов, предусмотренной статьей 34. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);
д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";
е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов и несамоходных судов, предназначенных для перевозок пассажиров) документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 121 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
ж) наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.
Вместе с тем, считаем необходимым проинформировать, что согласно пункту 1 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
______________________________________________________________________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона от 04 мая 2011 г № 99-фз «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Технического Регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623
__________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", во избежание совершения указанных нарушений обязательных требований со стороны лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию судов внутреннего водного транспорта,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Семенову Анатолию Николаевичу рассмотреть настоящее предостережение и незамедлительно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно при намерении эксплуатировать суда с целью осуществления деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, вам необходимо получить лицензию на данный вид деятельности, в порядке определенным Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2111.
______________________________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 36 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 № 1047 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/ |