|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 08.10.2024 № 1.14-4664
1. Акционерное общество «Авиакомпания «Аврора» (ИНН 6501161401, ОГРН 1056500677749), адрес организации: РФ 693023 Сахалинская область,
г. Южно-Сахалинск, ул. Горького, д. 50-а.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже),
их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064.
Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
По результатам анализа материалов расследования, полученных
из Дальневосточного МТУ Росавиации (исх. от 10.09.2014 № 7942/01/ДВМТУ,
вх. от 11.09.2024 № МТУ-9161) по факту авиационного инцидента происшедшего 27.08.2024 с воздушным судном А-319-111 RA-73679 АО «Авиакомпания «Аврора», выполнявшего рейс HZ-5615 по маршруту Петропавловск-Камчатский – Владивосток (после взлёта, в 14:18 местного времени 02:18 (UTC), при уборке механизации крыла, находящейся в положении «1», второй пилот ошибочно перевёл рукоятку управления механизацией крыла в положение «2»), выявлены признаки нарушения обязательных требований в области воздушного законодательства:
В результате неправильных действий второго пилота при управлении механизацией крыла, экипаж допустил выход за ограничения, оговоренные руководством пo летной эксплуатации самолета А-319 (Flight Crew Operating Manual (FCOM)) по скорости полета с выпущенной механизацией крыла в положении «2» более допустимой (200 узлов). Максимальное значение превышения скорости полета с выпущенной механизацией крыла в положении «2» составило 9 kts
(17 км/ч). По данным ССПИ время полета с превышением скорости полета
с выпущенной механизацией крыла в положении «2» (более 200 узлов) составило
4 секунды.
В соответствии со ст. 68 «Подготовка к полету воздушного судна
и его экипажа, выполнение полета воздушного судна» Воздушного кодекса Российской Федерации – «Полету воздушного судна должна предшествовать подготовка воздушного судна и его экипажа. Порядок подготовки к полету воздушного судна и его экипажа, порядок осуществления контроля
за их готовностью и порядок выполнения полета устанавливаются федеральными авиационными правилами».
В соответствии с п. 25 Федеральных авиационных правил «Требования
к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 12.01.2022 № 10 (далее ФАП-10) – Эксплуатант должен обеспечивать подготовку и выполнение полетов в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 68 Воздушного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.16. Федеральных авиационных правил «Подготовка выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 (далее ФАП-128) – Воздушное судно эксплуатируется: в соответствии с его эксплуатационной документацией.
Согласно FCOM (Flight Crew Operating Мапиаl) А-319, раздел STANDARD OPERATING PROCEDURES - TAKEOFF, подраздел Acceleration Flow Pattern:
At F speed
- «FLAPS 1»................................................................................................................ORDER PF
- «SPEED CHECKED,FLAPS 1»…….........................................SELECT / ANNOUNCE PM
At S speed
- «FLAPS 0»................................................................................................................ORDER PF
- «SPEED CHECKED, FLAPS 0»……........................................SELECT / ANNOUNCE PM
- GND SPLRS..........................................................................................................DISARM PM
Идентичные требования указаны в п. 2.3.6 «Взлет», главы 2 «Процедуры нормальной эксплуатации», части В Руководства по производству полетов
ВС А319/320/321 АО «Авиакомпания «Аврора» (далее – РПП АО «АК «Аврора»).
Согласно JAR / FAR 25.1511 Подчасть G скорость полета с выпущенными закрылками VFE должна устанавливаться так, чтобы она не превышала расчетной скорости полета с выпущенными закрылками:
CONF1 230 узлов;
CONF1+F 215 узлов;
CONF2 200 узлов;
CONF3 185 узлов;
CONFULL 177 узл.
(п. 1.2 «Максимальные скорости», части В «Ограничения по эксплуатации ВС», Flight Operations Support & Services «Airbus»).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 25 ФАП-10;
- п. 2.16 ФАП-128;
- п. 2.3.6 РПП АО «АК «Аврора»;
- раздел STANDARD OPERATING PROCEDURES – TAKEOFF FCOM.
- п. 1.2, части В Flight Operations Support & Services «Airbus».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Постановления от 29.12. 2022 № 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336», руководствуясь
п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. АО «Авиакомпания «Аврора» (ИНН 6501161401, ОГРН 1056500677749),
в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, для чего:
- обеспечить выполнение экипажами уборки закрылков на этапе взлета согласно эксплуатационной документации на данный тип ВС.
Принимаемые меры реализовать, в том числе, посредством повторного изучения обязательных требований воздушного законодательства, в части касающегося.
2. Направить уведомление о рассмотрении предостережения в срок
до 29.11.2024 в МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением, по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова,
д. 6 и в виде электронного документа, на адрес электронной почты: htogan.mtu@dfo.rostransnadzor.gov.ru .
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований,
а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений
и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064. Номер контрольно-надзорной функции
в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования
и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449.
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) |