|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от _______________ № _________________
1. Администрация Охотского муниципального округа Хабаровского края (ОГРН: 1232700019045, ИНН: 2700022187, адрес: 682480, Хабаровский край, Охотский р-н, рп. Охотск, ул. Ленина, д. 16).
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064.
Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В МТУ Ространснадзора по ДФО из Федеральной службой по надзору в сфере транспорта поступил перечень действующих объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенными на удалении менее 15 километров от контрольных точек аэродромов гражданской авиации Российской Федерации (далее – Перечень), перенаправленный письмами Федерального агентства воздушного транспорта от 22.08.2024 № Исх-28998/04 и Публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» от 23.07.2024 № исх-7889/24.
Согласно представленного Перечня:
- на удалении 12,3 км до аэродрома Охотск, по адресу: Хабаровский край, р-н Охотский, рп. Охотск, на земельном участке (кадастровый номер участка 27:11:0010106:966) с координатами N59.366395, E143.254747 находится объект – «Место накопления (перегрузки) ТКО (рп Охотск)», тип объекта – «эксплуатируемая свалка»;
- на удалении 5,6 км до аэродрома Охотск, по адресу: Хабаровский край, Охотский район, в северо-западном направлении от с. Булгин по дороге в п. Аэропорт на расстоянии 1.8 км от с. Булгин, на земельном участке (кадастровый номер участка 27:11:0010901:521) с координатами N59.374575, E143.118575 находится объект – «Место накопления (перегрузки) ТКО (Булгинское сп)», тип объекта – «эксплуатируемая свалка».
Приказом от 07.08.2023 № 633-П Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Охотск» (далее - Приказ), установлена приаэродромная территория аэродрома Охотск.
Актом, на приаэродромной территории, устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом (абз. 2 п. 1 ст. 47 ВК РФ).
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 47 ВК РФ, приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.
Согласно п.п. 6) п. 3 ст. 47 ВК РФ на приаэродромной территории выделяются подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности – в шестой подзоне, запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1460 «Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории» (далее – ПП 1460) установлено, что «До 1 сентября 2024 г. собственники объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми и биологическими отходами, расположенных в границах шестой подзоны приаэродромной территории (далее - объекты по обращению с отходами), обязаны обеспечить проведение орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц (далее - орнитологическое исследование) в соответствии с пунктом 1.4 Положения о приаэродромной территории, утвержденного настоящим постановлением.
В случае если по результатам орнитологического исследования объектов по обращению с отходами установлены факторы, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц, и отсутствие (недостаточность) мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, собственник объекта по обращению с отходами в течение 6 месяцев со дня получения результатов орнитологического исследования обеспечивает принятие мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц и проведение повторного орнитологического исследования в соответствии с пунктом 1.4 Положения о приаэродромной территории, утвержденного настоящим постановлением.
В случае если по истечении 6 месяцев со дня получения заключения по результатам орнитологического исследования собственником объекта по обращению с отходами не реализованы меры защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц и такой собственник не обратился за проведением повторного орнитологического обследования, либо если по результатам повторного орнитологического исследования установлены факторы привлечения и массового скопления птиц и отсутствие (недостаточность) мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, использование объекта по обращению с отходами не допускается, снос, реконструкция объекта по обращению с отходами осуществляются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности».
Согласно п. 1.4. ПП 1460, «В шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.
Объекты обращению с отходами, не признаются объектами, способствующими привлечению и массовому скоплению птиц в случае наличия заключения по результатам орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, содержащего выводы об отсутствии факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц и (или) о достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц.
Орнитологическое исследование в отношении объектов по обращению с отходами, в том числе повторное орнитологическое исследование, проводится за счет средств собственника объекта по обращению с отходами государственными бюджетными учреждениями, перечень которых установлен Распоряжением Правительством Российской Федерации от 27.03.2023 № 725-р.
Заключение, выданное по результатам орнитологического исследования, направляется застройщиком или собственником объекта по обращению с отходами, оператору аэродрома, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения указанного Заключения».
Согласно представленного оператором аэродрома Охотск – ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» ответа от 10.10.2024 № 10.3-04/1895, указанное Заключение в их адрес не поступало.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.п. 6) п. 3 ст. 47 ВК РФ;
- п. 3 постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1460.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края (ОГРН: 1232700019045, ИНН: 2700022187), в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, для этого обеспечить проведение орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объектов по обращению с отходами на земельных участках: кадастровый номер участка 27:11:0010106:966 с координатами N59.366395, E143.254747 и кадастровый номер участка 27:11:0010901:521 с координатами N59.374575, E143.118575 от привлечения и массового скопления птиц во исполнение требований п. 3 постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1460.
В случае если по результатам орнитологического исследования, установлены факторы, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц, обеспечить разработку и реализацию мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц.
Вы вправе направить уведомление о рассмотрении предостережения в срок до 10.01.2025 в МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6 или в виде электронного документа, на адрес электронной почты: htogan.mtu@dfo.rostransnadzor.gov.ru.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449.
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель начальника управления –
О.В. Ковальчук
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)
(подпись)
Белькова Ольга Витальевна,
главный государственный инспектор Хабаровского ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО |