Предостережение:

• В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры поступили материалы обращения МОО «Экологическая безопасность» от 20.03.2023 № 31ж-2023 (вх. Управления от 20.03.2023 № 139-ОГ), по вопросу нарушения природоохранного законодательства при сбросе сточных вод на рельеф местности, по ул. Любови Шевцовой, г. Петропавловск-Камчатский. С целью проверки поступившей информации 12.05.2023 Управлением проведено выездное обследование территории указанной в обращении заявителя на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. В точке с географическими координатами 53˚00’54.57” северной широты, 158˚43’22.20” восточной долготы, расположен выпуск сточных вод, с которого происходит сброс неочищенных канализационных вод на рельеф местности, формируя ручей из стоков. Присутствует неприятный запах. Стоки по понижению рельефа местности сбрасываются в протекающий рядом ручей без названия. Ручей без названия протекает до охлаждающих каналов Камчатской ТЭЦ-2 (географические координаты места сброса: 53˚00’58.23” северной широты, 158˚44’20.54” восточной долготы). Сброс в ближайший водный объект, которым является озеро Халактырское не зафиксирован. В результате сброса канализационных стоков на рельеф местности, по площади загрязнённого участка наблюдаются устойчивые отложения бытовой канализации, площадь заилена. Площадь загрязненного участка земли составила около 397,82 м2. Постановлением Администрации от 27.06.2013 № 1855 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа» статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа наделено КГУП «Камчатский водоканал». В соответствии с письмом КГУП «Камчатский водоканал» от 07.06.2023 № 23-08075/18, на указанном участке отсутствуют сети водоотведения. Таким образом, хозяйствующий субъект, в ведении которого находится указанный выпуск не установлен. Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра загрязнённый сточными водами участок является земельным участком государственная собственность, на который не разграничена. Кадастровый номер, категория земель и вид разрешенного использования не установлены. Земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского поселения, распоряжаются органы местного самоуправления данного поселения. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 51 федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с п. 41 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения. В нарушение установленных требований на земельном участке, расположенном в границах г. Петропавловск-Камчатский, в районе ул. Любови Шевцовой допущено причинение вреда почве сточными водами. (приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ. За несоблюдение указанных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа принять меры по недопущению дальнейших нарушений на земельном участке в географических координатах 53˚00’54.57” северной широты, 158˚43’22.20” восточной долготы, расположенном по ул. Любови Шевцовой, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.