|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в соответствии с приказом от 27.08.2024 № 328-З проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении соблюдения условий лицензии на пользование недрами ПТР10606БЭ от 01.04.1998, предоставленной АО «Быстринская горная компания». Участок недр представлен в пользование АО «Быстринская горная компания» с целевым назначением и видами работ: «геологическое изучение, разведка и добыча золота в пределах Кумрочского рудного поля». Срок окончания пользования участком недр 31.12.2036.
Лицензионный участок «Кумрочский» поставлен на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, код объекта 30-0141-000547-П, категория объекта - I-я, категория риска – значительная.
Последняя проверка в отношении пользователя недр проведена в 2020 году в рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 17.06.2019 № АГ-П9-4932 (ДСП) по вопросу проведения внеплановых проверок лицензий, выданных в отношении участков недр, не введенных в эксплуатацию, на предмет выполнения лицензионных условий, распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2019 № 17-р «Об исполнении поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 17.06.2019 № АГ-П9-4932 (ДСП)»; распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.04.2020 № 23-р «О внесении изменений в распоряжение Росприроднадзора от 18.07.2019 № 17-р». Плановые проверки в отношении недропользователя в течение последних пяти лет не проводились.
В ходе проведения наблюдения были выявлены четыре нарушения условий пользования недрами по лицензии ПТР10606БЭ, два из которых, согласно условиям пользования недрами, являются существенным, а именно.
В соответствии с п. 5.2, условия, определяющие виды и объемы разведочных работ, сроки их проведения определяются утвержденными в установленном порядке проектами работ по разведке месторождений.
Вместе с тем, в ходе проведения наблюдения установлено несоблюдение пользователем недр объемов разведочных работ по механическому колонковому бурению (м.2) план 6700/факт 2507, поверхностным горным работам (м.3) план 10000/факт 0.
Указанное подтверждается отчетностью недропользователя по ф. 2-ЛС за 2023 год.
В соответствии с п. 7.1, уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.
Вместе с тем, в ходе проведения наблюдения установлено, что в соответствии с согласованным на 2023 г. АО «БГК» планом, добыча должна составить 6326,5 тыс.т. рудной массы (протокол ЦКР-ТПИ Роснедр от 26.07.2022 № 152/22-стп). Фактически добыча в 2023 году не осуществлялась, что подтверждается отчетностью по ф. 2-ЛС за 2023 год и отчетом недропользователя о результатах геологоразведочных работ за 12 месяцев 2023 года (письмо ФГБУ «ТФГИ по ДФО» от 23.04.2024 № 01-07-296).
В соответствии с п. 9.1 условий пользования недрами по лицензии на пользование недрами ПТР10606БЭ геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о недрах
Вместе с тем, недропользователем не обеспечено ведение геологической и иной документации: в филиал ФБУ «ТФГИ по ДФО» представлена недостоверная информация в отчете по форме 2-ЛС за 2023 год: в разделе 2 «Сведения об утверждённых проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» и в разделе 6 «Сведения о проектных документах, на основании которых установлены проектные показатели на отчетный период» отсутствуют данные о действующем Проекте на проведение поисково-оценочных работ на флангах месторождения Кумроч в пределах Кумрочского рудного поля. Номер ЭЗ: 015-02-21/2023, Дата ЭЗ: 27.01.2023, что подтверждается отчетность пользователя недр по ф. 2-ЛС за 2023 год.
Согласно п. 9.4 условий пользования недрами по лицензии на пользование недрами ПТР10606БЭ пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд интерпретированную геологическую информацию о недрах о результатах работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, или разведке месторождений полезных ископаемых, проведенных на участке недр, и соответствующую ей первичную геологическую информацию о недрах не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона РФ «О недрах», или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.
В государственном реестре работ по геологическому изучению недр по лицензии ПТР10606БЭ зарегистрированы следующие работы:
№ 30-22-06176 по объекту «Поиски, оценка и разведка месторождения подземных вод для обеспечения технического водоснабжения объекта: «Строительство горно-обогатительного комбината на месторождении Кумроч в Усть-Камчатском муниципальном районе Камчатского края. I очередь» (срок сдачи отчета 2 кв. 2023 г.);
№ 30-23-11307 по объекту «Геологическое изучение, включающее поиски и оценку, и разведка месторождения подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения объекта: «Временный вахтовый посёлок 1» (ВП 1), расположенный в Усть-Камчатском муниципальном районе Камчатского края, в пределах Кумрочского рудного поля» (срок сдачи отчета 2 кв. 2024 г.).
Вместе с тем, отчеты, по указанным работам, пользователем недр в установленный срок не сданы, что письмом ФГБУ «ТФГИ по ДФО» от 06.09.2024 № 01-07-576, скриншотами из Государственного реестра работ по геологическому изучению недр по состоянию на 27.09.2024 г.
Таким образом, по результатам проведенного наблюдения, установлено невыполнение пользователем недр пунктов 5.2, 7.1, 9.1 и 9.4 условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами ПТР10606БЭ.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пунктов 2, 5, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 9 ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 6 Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787. |