|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании приказа Управления от 06.11.2024 № 565-З в период с 07.11.2024 по 28.11.2024 проведено наблюдение за соблюдением АО «Камчатское золото» условий пользования недрами по лицензии ПТР 00443 БЭ, зарегистрированной 02.03.2005 г., с видом пользования недрами: «Геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых».
Согласно пункту 4.3 условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами ПТР 00443 БЭ сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения.
Из пункта 7 Условий следует, что согласованный уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
Из п. 9 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» следует, что основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 « 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.
Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127.
Из ч. 4 Правил следует, что проектная документация, за исключением проектной документации в отношении участков недр местного значения, подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. По результатам согласования проектной документации она утверждается пользователем недр.
Частью 10 Правил определено, что Комиссия осуществляет согласование, в том числе, технических проектов ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Технический проект «Отработка остаточных запасов месторождения Золотое. Дополнение № 1», утвержденный ТКР по Камчатскому краю 19.03.2020 (протокол № 10/2020-тпи), предусматривает объем добычи руды начиная с 2022 г. и до 2027 г. по 20,0 тыс. тонн ежегодно.
Согласно информационному отчету АО «Камчатское золото» за 2023 г. месторождение Золотое законсервировано, работы по добыче руды не проводились.
Технический проект консервации горных выработок подземного рудника на базе месторождения Золотое согласован с Комиссией, созданной Камчатнедра, в декабре 2024 г.
Акт консервации горных выработок подземного рудника на базе месторождения Золотое до настоящего времени в Управление не представлен.
Таким образом, АО «Камчатское золото» допущено отступление от технического проекта «Отработка остаточных запасов месторождения Золотое. Дополнение № 1» по количеству добываемой руды в 2023 г., не соблюдены сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность, а также не соблюден установленный порядок консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на месторождении Золотое.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 9 ч. 1 ст. 23, частей 1, 4 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил.
приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) АО «Камчатское золото» принять меры по исполнению пунктов 4.3, 7 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00443 БЭ, а также выполнять требования, предусмотренные статьей 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части соблюдения установленного порядка консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. |