|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
№ 1
1. Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ПАО «ФСК ЕЭС»), ИНН 4716016979
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Поступило обращение о признаках нарушения обязательных требований, в части несоблюдении ПАО «ФСК ЕЭС» требований, ограничений и режима в границах 2-го и 3-го поясов зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Дальнегорск на земельном участке площадью 121670,0 кв.м. с кадастровым номером 25:03:000000:2012 предоставленном по договору аренды от 16.08.2019 № 49/19.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.
В статье 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Договор аренды без проведения торгов заключается в том числе в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения (подпункт 4 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).
Но ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером 25:03:000000:2012 расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 2-ом и 3-ем поясах зоны санитарной охраны водохранилища на р.Нежданка, как источника водоснабжения г.Дальнегорска - для использования указанного земельного участка устанавливается особый режим.
В соответствии с частью 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В силу пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10.
Как установлено пунктами 1.4 и 1.5 названных Санитарных правил и норм, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
С целью выявления источников возможного загрязнения водохранилища специалистами КГУП «Примтеплоэнерго» проведено обследование территории в границах водосборной площади Нежданкинского водохранилища, входящей в границы 2-го и 3-го поясов зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на водохранилище на р. Нежданка (санитарно-эпидемиологическое заключение №25.ПЦ.01.000.Т.001034.10.23 от 10.10.2023). В результате обследования выявлены участки местности подверженные интенсивной водной эрозии техногенного характера, в результате нарушения естественного почвенного покрова:
Участок № 1 – координаты ориентира № 44.51887. Е135.47055;
Участок № 2 – координаты ориентира № 44.51862. Е135.46959;
Участок № 3 – координаты ориентира № 44.52018. Е135.47394;
Участок № 4 – координаты ориентира № 44.52084.Е135.47499.
На основании открытых данных Росреестра все указанные участки входят в границы зоны с особым условием использования территории 25:03-6.34, участки №№3, 4 также попадают в границы земельного участка № 25:03:000000-2012.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении ст.13 ЗК РФ арендатором земельного участка.
(приводится описание действий (бездействия) контролируемого лица, организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) |