|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
№ 158
1. КГУП «Приморский экологический оператор», ИНН 2504000885.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении муниципального жилищного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес администрации поступили сведения о нарушениях жилищного законодательства, а именно о нарушении графика вывоза твердых бытовых отходов (далее – ТКО) и крупногабаритных отходов (далее КГО) из мест (площадок) накопления ТКО (далее – контейнерная площадка) размещенных по адресу: г. Дальнегорск, ул. Горького, д. 50. Контейнера (бункеры) переполнены, происходит складирование и накопление ТКО и КГО вне контейнеров (бункеров), имеются навалы ТКО и КГО на прилегающей территории к контейнерной площадке.
Установлено, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является КГУП «Приморский экологический оператор» (далее - региональный оператор), которое несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги.
Указанные контейнерные площадки включены в согласованный Реестр контейнерных площадок, размещенных на территории Дальнегорского городского округа.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее – Правила № 1156) утверждены Правила, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
Согласно пункту 9 Правил № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО только в местах (площадках) их накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Способы складирования следующие:
- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;
- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- в пакеты и другие емкости, предоставленные региональным оператором.
ТКО и КГО подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.
Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для жителей и юридических лиц формируется как коммунальная услуга. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. №188-ФЗ регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг. Помимо того, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).
В пункте 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что обеспечение своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления осуществляется:
- в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз) допустимое отклонение сроков:
- не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже;
- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.
Также в пункте 13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3) (далее – СанПин 2.1.3684-21) хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха + 4°С и ниже, а при температуре + 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
Помимо того, пунктом 3.11 Письма Минприроды России от 26.10.2020 N 05-25-53/28263 «О направлении методических рекомендаций» (далее – Письмо Минприроды) Переполнение контейнеров и бункеров не допускается. Накопление ТКО допускается исключительно в контейнерах. Не допускается накопление ТКО на покрытии контейнерной площадки, а также на прилегающей к ней территории. В пункте 4.8 Письма Минприроды определено, что вывоз ТКО из мест (площадок) складирования и накопления осуществляется в соответствии с графиком вывоза ТКО.
Частью 15.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО начиная от места накопления ТКО, если иное не установлено договором.
Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354 определено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Следовательно, несоблюдение графика вывоза ТКО и КГО может привести (приводит) к нарушению экологических и санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накоплении и ином обращении с отходами производства и потребления.
Согласно пункту 3 Правил № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
(приводится описание действий (бездействия) контролируемого лица, организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) соблюдать периодичность предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО с учетом требований предусмотренных п. 13 СанПин 2.1.3684-21; пп. «а» п. 148(22) Правил № 354; п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354;
2) обеспечить по адресу: г. Дальнегорск, ул. Горького, д. 50 своевременный вывоз ТКО и КГО из места (площадки) накопления (складирования). |