|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора рассмотрена направленная Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) информация по вопросу задымления в результате работы котельных ПАО «Камчатскэнерго», расположенных в микрорайоне Половинка г. Елизово, и возможном негативном влиянии на здоровье человека (письмо № 26.01/145 от 15.01.2025, вх. № 23-ОГ от 20.01.2025).
В ходе рассмотрения вышеуказанных сведений установлено следующее.
Котельная № 6 (г. Елизово) поставлена на государственный учет ка как объект, оказывающий негативно воздействие на окружающую среду (код объекта НВОС 30-0141-000323-П, II категория, категория риска – средняя). Вид топлива – мазут. Газоочистное оборудование не предусмотрено.
Котельная № 21 поставлена на государственный учет ка как объект, оказывающий негативно воздействие на окружающую среду (код объекта НВОС 30-0141-000432-П, II категория, категория риска – средняя). На котельной установлено газоочистное оборудование с эффективностью 80%.
Котельная № 20 ГВС поставлена на государственный учет ка как объект, оказывающий негативно воздействие на окружающую среду (код объекта НВОС 30-0141-000441-П, III категория, категория риска – умеренная). На котельной установлено газоочистное оборудование с эффективностью 80%.
Согласно п. 2 и п. 3 ст 22 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории и является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду.
ПАО «Камчатскэнерго» осуществляет выброс загрязняющих веществ от котельной № 6 (г. Елизово) и котельной № 21 на основании деклараций о воздействии на окружающую среду.
Согласно декларациям о воздействии на окружающую среду, отчетам об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от котельной № 6 (г. Елизово) и котельной № 21 не превышают допустимых значений.
В силу ч.4 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.
Согласно отчёту об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год по объекту НВОС «Котельная № 20 ГВС (код 30-0141-000441-П) превышений установленных нормативов по выбросам бенз/а/пирена (I класс опасности) не установлено - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не превышают допустимых значений.
Учитывая вышеизложенное, залповые выбросы сажи от котельных № 6 (г. Елизово), № 21 и № 20 ГВС ПАО «Камчатскэнерго» могут являться следствием несоблюдения технологических режимов работы оборудования котельной.
Вместе с тем, установлено, что согласно представленным отчетам ПЭК, производственный контроль за выбросами в атмосферный воздух от котельных № 6 (г. Елизово), № 21 и № 20 ГВС ведется с нарушением экологических требований.
Производственный экологический контроль за выбросами в атмосферный воздух ведется расчётным и инструментальным методами.
Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 17 раздела IV Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок) определение качественного и количественного состава выбросов из выявленных ИЗАВ осуществляется инструментальными и расчетными методами.
Согласно п. 18 раздела IV Порядка для определения показателей выбросов организованных ИЗАВ используются преимущественно инструментальные методы. Случаи, при которых допускается использование расчетных методов для определения качественного и количественного состава выбросов из выявленных ИЗАВ, указаны в пунктах 26-28 настоящего Порядка. В случае использования расчетных методов в отчет о результатах инвентаризации выбросов, предусмотренный главой V настоящего Порядка, включается обоснование выбора и применения использованных методов.
Согласно п. 26-27 Порядка использование расчетных методов для определения показателей выбросов организованных ИЗАВ допускается в следующих случаях:
отсутствие аттестованных методик (методов) измерения загрязняющего вещества;
отсутствие практической возможности забора проб для определения инструментальными методами в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, утверждаемыми Росстандартом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов (например, высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к ИЗАВ).
Использование расчетных методов для определения показателей выбросов допускается также для неорганизованных и (или) линейных стационарных ИЗАВ.
Вместе с тем, установлено:
Котельная № 6 (г. Елизово)»: инструментальные замеры выбросов в атмосферный воздух из организованного источника № 0008 «Дымовая труба № 1» по углероду (саже) и из организованного источника № 0009 «Дымовая труба № 2» по диоксиду азота, оксиду азота (II), углероду (саже), диоксиду серы, оксиду углерода, бенз/а/пирену и мазутной золе теплоэлектростанций (в пересчёте на ванадий) отсутствуют;
Котельная № 21: инструментальные замеры выбросов в атмосферный воздух из организованного источника № 0010 «Дымовая труба» по углероду (саже), бенз/а/пирену и пыли неорганической (70-20% SiO2) отсутствуют;
Котельная № 20 ГВС: инструментальные замеры выбросов в атмосферный воздух из организованного источника № 0007 «Дымовая труба» по всем выбрасываемым загрязняющим веществам диоксиду азота, оксиду азота (II), углероду (саже), диоксиду серы, оксиду углерода, бенз/а/пирену, пыли неорганической (70-20% SiO2)) отсутствуют. |
