Предостережение:

• 2. Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора из Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края поступили сведения о нарушениях природоохранного законодательства при осуществлении ПАО «Камчатскэнерго» хозяйственной деятельности - в части размещения отвалов золошлаков на территории, прилегающей к котельной № 1 в п. Раздольный Елизовского района (письмо от 11.03.2025 № 26.01-12/1267, вх. № 3993 от 11.03.2025). Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ПАО «Камчатскэнерго» на государственный учёт поставлен объект «Котельная № 1 (п. Раздольный)» (Камчатский край, Елизовский район, п. Раздольный, пер. Рабочий, 6): код объекта 30-0141-000332-П, категория негативного воздействия – II, дата ввода в эксплуатацию – 11.12.1978. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Производственная территория котельной расположена на землях населенных пунктов (земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101035:4). Инвентаризация источников выбросов от объекта НВОС проведена в 2024 году (отчет от 20.06.2024 ООО «Биосфера»). Согласно отчету по инвентаризации на территории котельной (в пределах земельного участка № 41:05:0101035:4) расположены здание котельной, площадка хранения угля, площадка временного накопления шлака. В котельной применяется метод мокрого шлакозолоудаления, при котором шлак транспортируется по скреперному каналу в бункер, после чего удаляется на площадку накопления шлака. По проверяемому объекту НВОС (2 категории) представлена Декларация о негативном воздействии на окружающую среду (рег. № 1088469 от 17.01.2025): в соответствии с разделом VI «Масса или объем образования и размещения отходов» на котельной от сжигания углей образуется отход 5 класса опасности «Золошлаковая смесь от сжигания углей при гидроудалении золы-уноса и топливных шлаков практически неопасная» (код по ФККО - 6 11 300 02 20 5): образованный отход передается на размещение на полигон (номер объекта в ГРОРО 41-00027-З-00449-311018). Согласно отчету о результатах осуществления производственного экологического контроля (рег. № 12372529 от 24.03.2025) за 2024 год образовалось 1199,337 т золошлаковой смеси, из них: передано на захоронение 865,23 т, наличие отходов на конец года (накопление) - 379,727 т. Таким образом, в прошедшем году на объекте НВОС образовывался и накапливался шлак от сгорания угля. Согласно сведениям из реестра объектов НВОС, а также отчету по инвентаризации источников выбросов (от 2024 г.) площадка временного накопления шлака (№ 6004) прилегает к зданию котельной - в пределах выделенного земельного участка с кадастровым № 41:05:0101035:4. Проект нормативов допустимых выбросов разработан с учетом ИЗАВ № 6004, расположенного в пределах данного земельного участка. Вместе с тем, из имеющихся материалов следует, что золошлаковая смесь складирована на необорудованной площадке - в границах земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101035:2. Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок № 41:05:0101035:2 (площадь 1500 м2) предоставлен для хранения шлака: фактическое место накопления шлака расположено на удалении около 100 м (по прямой) от предусмотренной в разрешительных документах площадки. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. Согласно п. 216 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрены следующие условия накопления отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре (п. 221 СанПиН 2.1.3684-21). Вместе с тем, установлено, что золошлак от сжигания углей открытым способом (навалом) размещен на необорудованной территории - на удалении 100 м от запроектированной площадки накопления указанного отхода. (приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Несанкционированное накопление золошлаковой смеси от сжигания углей котельной № 1 (п. Раздольный) осуществляется ПАО «Камчатскэнерго» на необорудованной территории - на удалении 100 м от запроектированной площадки накопления указанного отхода, что указывает на признаки нарушения п. 1 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13.4 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 216, п. 220, п. 221 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021 Ответственность за невыполнение обязательных требований предусмотрена в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства). 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ПАО «Камчатскэнерго» принять исчерпывающие меры, направленные на соблюдение требований законодательства РФ, а именно: обеспечить на объекте «Котельная № 1 (п. Раздольный)» накопление образующегося отхода «золошлаковая смесь от сжигания углей при гидроудалении золы-уноса и топливных шлаков практически неопасная» (код по ФККО - 6 11 300 02 20 5) в соответствии с установленными требованиями законодательства.