|
Значение |
В соответствии с приказом исполняющего обязанности руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора Савичева Д.А. от 31.03.2025 №202-З «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом», проведен осмотр водоохранной зоны Авачинской губы в районе: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, район «Рыбного ковша».
В ходе осмотра установлено:
при визуальном осмотре водоохранной зоны Авачинской губы, г. Петропавловск-Камчатский по ул. Ленинская, район «Рыбного ковша», на стыке причалов № 2 и № 3 ФГУП «Нацрыбресурс» (земельный участок 41:01:0010121:19), в месте со средними географическими координатами 53.01685 с.ш. 158.64777 в.д. обнаружен выпуск сточных вод. Данный выпуск сточных вод представляет собой металлическую трубу диаметром 300 мм. Выпуск выходит из-под причала № 2 ФГУП «Нацрыбресурс» в географических координатах 53.01685 с.ш. 158.64777 в.д. Оголовок выпуска на момент осмотра находится над водой. Очистных сооружений в районе выпуска не обнаружено. На момент осмотра в месте выпуска сточных вод № 6 в акваторию Авачинской губы, вода имеет мутный, коричневый цвет, визуальных загрязнений нефтепродуктами и отходами производства не наблюдается.
С целью проведения исследований, измерений и испытаний, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю», отобрана 1 (одна) проба морской (природной) воды в районе выпуска, 1 (одна) фоновая проба морской (природной) воды в акватории «Рыбного ковша».
В результате проведенного анализа отобранных проб установлено следующее:
- превышение концентраций загрязняющего вещества нефтепродукты в 5,6 раза;
- превышение концентраций загрязняющего вещества взешенные вещества в 1,2 раза;
- превышение концентраций загрязняющего вещества хлориды в 1,4 раза;
- превышение концентраций загрязняющего вещества железо (Fe) (общее) в 1,4 раза;
- превышение концентраций загрязняющего вещества фосфат-ион в 1,08 раза.
В силу положений статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) определено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Частью 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено: Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов», установлено:
- мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя: оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации (пункт 4).
На основании п. 4 ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ: в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
Таким образом, Краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (ИНН 4101119472) не принимает мер, обеспечивающих охрану водных объектов в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в части сброса неочищенных сточных вод в Авачинскую губу из Выпуска № 6 «Рыбный порт», при сбросе вод через данный выпуск нарушаются требования природоохранного законодательства.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 1, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56, ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
- п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов».
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (ИНН: 4101119472), принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |