Предостережение:

• Должностным лицом Дальневосточного межрегионального Управления Росприроднадзора проведено выездное обследование водоохранной зоны и акватория залива Находка Японского моря в районе пляжа «Коровий» по информации, указанной в обращении гражданина о сбросе сточных вод в акваторию залива Находка Японского моря в районе пляжа «Коровий». В ходе выездного обследования установлено, что с юго-западной стороны от дома по адресу: ул. Невельского, д. 5, ст. 3 мкр. (поселок) Врангель, г. Находка, Приморский край в точке со средними географическими координатами 42°46'15.44"с.ш. 133° 3'7.60"в.д. расположен канализационный коллектор из которого осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности. Сбрасываемые сточные воды по естественному рельефу местности продолжают течение в юго-западном направлении, затем в точке со средними географическими координатами 42°46'18.67"с.ш. 133° 2'59.07"в.д. протекают под автомобильной дорогой и продолжают движение в южном направлении до акватории залива Находка Японского моря в точке со средними географическими координатами 42°46'11.46"с.ш. 133° 2'47.18"в.д. происходит смешение сточных вод с природной морской водой залива Находка. На всем протяжении пути, сбрасываемые сточные воды имеют характерный канализационный запах и мутный цвет. При проведении осмотра специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю проведен отбор проб сточных вод сбрасываемые из канализационного коллектора, о чем составлен протокол отбора проб (образцов) воды от 25.02.2025 №22Н и отбор природной морской воды в месте смешения со сточными водами, о чем составлен протокол отбора проб (образцов) воды от 25.02.2025 №23Н. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 24.03.2025 №37: - в пробе №1 (сточные воды отобранные на выходе из коллектора) установлено наличие превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ по показателям: взвешенные вещества в 10,2 раза, аммоний-ион не менее чем в 57,6 раз, БПКполн в 236,3 раза, фосфаты (фосфат-ион) в 110,5 раз, нефтепродукты в 13,2 раза, железо общее в 23,4 раза, АПАВ в 41,0 раз, фенолы летучие в 44,0 раза, нитрит-ион в 9,3 раза по сравнению с показателями, установленными Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552; - в пробе №1 (природная поверхностная морская вода залива Находка, отобранная в точке смешения сточных вод, в районе пляжа Коровий) установлено наличие превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ по показателям: взвешенные вещества в 2,9 раза, БПКполн в 4,6 раза, фосфаты (фосфат-ион) в 17,5 раз, нефтепродукты в 1,6 раз, железо общее в 6,8 раз по сравнению с показателями, установленными Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552. Администрацией Находкинского городского округа представлена информация, что сведения о собственнике канализационного выпуска и инженерных сетей по адресу: ул. Невельского, д. 5, ст. З, мкр. Врангель, г.Находка, Приморский край отсутствуют, сведения о лицах, осуществляющих водоотведение по адресу: Приморский край г. Находка, мкр. Врангель, ул. Невельского, д. 5, ст. З, отсутствуют. Вместе с тем, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2013 № 131-ФЗ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 Устава Находкинского городского округа Приморского края, принятого Решением Находкинской городской Думы от 18.05.2005 №390 установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Кроме того, на основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2013 № 131-ФЗ, пункта 1017 Устава Находкинского городского округа Приморского края, принятого Решением Находкинской городской Думы от 18.05.2005 №390 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно пунктам 3, 11, 24, 25 части 1 статьи 8 Устава Находкинского городского округа Приморского края, принятого Решением Находкинской городской Думы от 18.05.2005 №390, к вопросам местного значения Находкинского городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в Находкинском городском округе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории Находкинского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа. Таким образом, именно на Администрации как на лице, к полномочиям которого относится организация водоотведения на территории городского округа, а также организация благоустройства территории округа, лежит обязанность в соответствии со статьей 42 Федерального закона «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ не допустить загрязнения, истощения, деградации, порчи или уничтожения земель, в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 №74-ФЗ не допускать сброс в водные объекты сточных вод, содержание загрязняющих веществ в которых превышают нормативы допустимого воздействия. На основании изложенного, установлен факт нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Понятие водного объекта установлено пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации от 30.06.2006 №74-ФЗ (далее – Водный кодекс Российской Федерации), согласно которой водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с п 1, ч. 2, ст. 5 настоящего Водного кодекса РФ моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) относятся к поверхностным водным объектам. В силу п. 1, 4 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, а также обязаны своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с требования водного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации). Частями 1, 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации определено, что территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озёр, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, являются водоохранными зонами. В силу положения части 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохраной зоны моря составляет 500 метров. В соответствии с пунктом 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.