|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «22» мая 2025г. № 16-16-20/2025
1. Федеральное казённое учреждение «Ространсмодернизация», ИНН 7702331944.
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (реестровый номер функции - 002).
Поступили сведения о следующих действиях (бездействиях):
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее Управление) поступило письмо ФКУ «Ространсмодернизация» от 11.03.2025 № ВД-62/3137 (вх. № 4064 от 12.03.2025) об информировании о начале и периодах проведения работ в рамках реализации государственного контракта от 11.09.2020 № 313/ОПЭД-20 по объекту «Реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения «Ванино-Холмск» в морском порту Холмск» с направлением графика производства работ 1-го этапа строительства, осуществление работ по которому планируется начать в мае 2025 года.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 8 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федерального закона № 7-ФЗ), в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности).
В силу требований п.9 ст. 65 Федерального закона № 7-ФЗ, при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов, указанных в пункте 8 настоящей статьи:
1) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся;
2) контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе на основании программы проверок.
Согласно п. 10 ст. 65 Федерального закона № 7-ФЗ, программа проверок формируется органом, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор), на основании поступившего извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в орган, осуществляющий федеральный государственный экологический контроль (надзор), не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 9 настоящей статьи.
В соответствии с частью 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" , а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Извещения о начале работ по объекту «Реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения «Ванино-Холмск» в морском порту Холмск» от ФКУ «Ространсмодернизация» в Управление не поступало, несмотря на то, что работы согласно представленному графику, планируется начать в мае 2025 года.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- нарушение п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002г. (хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды).
- нарушение ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (не предоставление в течение 7 рабочих дней до начала строительства в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального экологического контроля, извещения о начале работ по объекту «Реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения «Ванино-Холмск» в морском порту Холмск».
На основании изложенного, несоблюдение требований по охране окружающей среды в части не предоставления информации о начале работ может повлечь нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Федеральному казённому учреждению «Ространсмодернизация» принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре). |