|
Значение |
15-04-546/2025 Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора было проведено выездное обследование водоохранной зоны водоохранных объектов бухта Безымянная и озеро Пресное городского округа ЗАТО город «Фокино», п.Дунай. В ходе проведения установлено, что на территории водоохранной зоны на земле, вдоль дороги накапливаются отходы потребления подобные коммунальным, без оборудованной защиты от воздействия атмосферных осадков и ветра. Баки для накопления отходов отсутствуют. Данные факты создают угрозу загрязнения почвы. Согласно выписки земельный участок с кадастровым номером 25:35:000000:2669 снят с кадастрового учета 14.05.2020 года.
Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.п. 24, 25, 26 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Согласно пунктам 3, 11, 24, 25 части 2 статьи 4 Устава городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края, принятого Решением Муниципального комитета муниципального зарытого административно-территориального образования г.Фокино от 28.01.2005 №347, к вопросам местного значения городского округа ЗАТО г. Фокино относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Фокино, организация мероприятий по охране окружающей среды в городского округа ЗАТО г. Фокино, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории городского округа ЗАТО г. Фокино, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.
Согласно пункта 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлены требования к охране земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами, в том числе по проведению мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - №7-ФЗ) согласно которой, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении Администрацией городского округа ЗАТО г.Фокино требований природоохранного законодательства Российской Федерации. |
