|
Значение |
№15-04-769/2025 от 24.11.2025
Должностным лицом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) 10 сентября 2025 года, на основании информации, полученной от прокуратуры Приморского края о загрязнении строительным и бытовым мусором территории земельного участка в районе ул. Таежная, с. Лиственная, Ольгинского муниципального округа, Приморского края, проведено выездное обследование в указанном районе.
В ходе выездного обследования установлено наличие участка, захламленного бытовым и строительным мусором (пластиковые бутылки, пакеты, сломанная мебель, доски и т.д.): участок в средних географических координатах в средних координатах 43о19'60" с.ш. 134о32'16"в.д. размером. Площадь замерялась при помощи GPS-навигатора и составила 910 м².
На основании Закон Приморского края от 23.06.2022 № 133-КЗ "Об Ольгинском муниципальном округе Приморского края" в границы и состав Ольгинского муниципального округа входят населенные пункты: поселок городского типа Ольга, поселок Горноводное, Моряк-Рыбалов, Нордост, Ракушка, Тимофеевка, села Веселый Яр, Ветка, Лиственная, Маргаритово, Милоградово, Михайдовка, Новониколаевка, Пермское, Серафимовка, Фурманово, Щербаковка, деревни Бровки, Молдавановка.
В соответствии с Решением Думы Ольгинского муниципального округа Приморского края от 28.04.2023 № 41-НПА «Об утверждении правил благоустройства территории Ольгинского муниципального округа Приморского края» органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию благоустройства территории Ольгинского муниципального округа, является администрация Ольгинского муниципального округа Приморского края.
Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч.1, ч.2 статья 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» согласно которой, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу положения статьи 12 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее – Закон), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе (в том числе) следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;
- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;
- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
- обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
В соответствии с ч. 1 ст. 34, Закона хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее - №7-ФЗ), отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.
В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении Администрацией Ольгинского муниципального округа возложенных на него обязанностей.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ;
ч. 1, ч. 2 ст. 11; Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Ольгинского муниципального округа ИНН/КПП 2509011714/250901001, ОГРН 1202500028917, ИНН 2508145024, КПП 250801001, ОГРН 1222500031710, юридический адрес: 692460, Приморский край, Ольгинский р-н, пгт Ольга, Ленинская ул, д. 8, принять исчерпывающие меры по недопущению размещения отходов производства и потребления на неразграниченном земельном участке, находящемся в средних координатах 43°19'60" с.ш. 134°32'16"в.д. и неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу – отсутствует.
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
7. Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |