|
Значение |
В ходе рассмотрения и анализа документов, находящихся в распоряжении МТУ Ространснадзора по ДФО, по безопасной эксплуатации портового гидротехнического сооружения, закрепленного за Федеральным государственным унитарным предприятием «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения и переданного в пользование индивидуальному предпринимателю Корытко Александру Сергеевичу на основании договора аренды от 12.09.2013 № 749/ДО-13, выявлено, что по состоянию на 14.03.2025 на портовом гидротехническом сооружении Причал № 5, кадастровый номер 25:28:000000:7972, расположенный в Приморском крае, г. Владивосток, о. Русский, в районе п. Поспелово, д. 10, оператором которого является ИП Корытко Александр Сергеевич (ОГРНИП 304250223900026, ИНН 250200081050), часть ремонтных работ указанных в план-графике на 2024 не проведены, а именно: работы по восстановлению проектной отметки дна в местах переуглубления.
Не осуществление ИП Корытко Александром Сергеевичем ремонтных работ в целях сохранения и восстановления технических и эксплуатационных характеристик объекта инфраструктуры морского транспорта, подвергшемуся физическому износу в процессе его технической эксплуатации, свидетельствует о ненадлежащем техническом надзоре со стороны индивидуального предпринимателя и является нарушением п. 224 Технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620 (далее – Технический регламент).
Пунктом 1 Технический регламент устанавливает обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта, направленные на достижение целей, предусмотренных настоящим техническим регламентом.
Технический регламент распространяется на объекты технического регулирования и связанные с требованиями к объектам технического регулирования процессы проектирования (включая изыскания для строительства), строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт) и утилизации объектов технического регулирования (пункт 2).
Пункт 4 Технического регламента устанавливает, что в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, настоящий технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, от опасностей, источником которых может стать деятельность морского транспорта и связанная с ним инфраструктура.
Согласно п. 12 Технического регламента, объекты морского транспорта и объекты инфраструктуры морского транспорта должны удовлетворять требованиям безопасности в течении всего периода их эксплуатации при условии выполнения приобретателем этих объектов требований, установленных технической документацией.
Так в соответствии с пп. «в», «д», п. 184 Технического регламента, обеспечение безопасной эксплуатации объекта инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться на основе ведения технического надзора за объектом инфраструктуры морского транспорта, а также разработки и соблюдения эксплуатирующей организацией инструкций и других документов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию объекта.
Пунктом 222 Технического регламента установлено, что организации, производящие ремонт объектов инфраструктуры морского транспорта, должны обеспечить выполнение требований безопасности, предусмотренных пунктами 223 - 231 настоящего технического регламента.
Для сохранения и восстановления технических и эксплуатационных характеристик объекта инфраструктуры морского транспорта, подвергшегося физическому износу в процессе его технической эксплуатации, следует планировать и реализовывать ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт). К капитальному ремонту относятся работы, в процессе которых производится восстановление, замена или защита основных конструкций, обеспечивающих прочность, устойчивость и долговечность сооружения в целом или его частей. В зависимости от объема и состава работ капитальный ремонт может быть выборочным или комплексным (п. 223 Технического регламента).
В соответствии с п. 224 Технического регламента, планирование ремонтных работ следует осуществлять на основе материалов технического надзора, осуществляемого эксплуатирующей организацией и аккредитованным испытательным центром. На основании периодических осмотров определяется перечень текущих ремонтных работ и эксплуатирующей организацией составляется годовой план текущего ремонта объекта инфраструктуры морского транспорта. План капитального ремонта такого объекта составляется после проведения обследования сооружения аккредитованным испытательным центром. В этот план включаются работы, указанные в извещении о необходимости выполнения ремонтных работ, а также капитальные работы, отмеченные в актах периодического осмотра. Материалы обследования и заключение о техническом состоянии сооружения должны быть в качестве исходных данных включены в состав технического задания на разработку проекта ремонта объекта инфраструктуры морского транспорта. Планирование и осуществление ремонтных работ осуществляется организацией, на которую это возложено договором, а при отсутствии договора - собственником портового сооружения.
Наблюдения за техническим состоянием портовых гидротехнических сооружений и подтверждение их соответствия установленным требованиям должны осуществляться в соответствии со Сводом правил СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 15.10.2018 г. № 363 (далее - Свод правил).
Согласно п. 4.4.1 Свода правил, техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта должна предусматривать проведение планово-предупредительных ремонтов в соответствии с графиком, составляемым эксплуатирующей организацией.
Пункт 4.4.7 Свода правил определяет, что ремонтные работы на объектах инфраструктуры морского порта должны выполняться эксплуатирующей организацией с разрешения и под контролем организации-собственника (или собственником) своими силами или с привлечением на договорной основе подрядных строительно-монтажных организаций, имеющих свидетельства саморегулируемых организаций о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. |