|
Значение |
На основании поступившей информации в МТУ Ространснадзора по ДФО от Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (исх. № 9.1.13-2293 от 19.12.2024) об отказе в утверждении результатов дополнительной оценки уязвимости, предоставленной субъектом транспортной инфраструктуры ФКП «Аэропорты Севера» в отношении объекта транспортной инфраструктуры аэропорта Хандыга (Заключение о результатах оценки уязвимости от 10.12.2024 № 2780).
В отношении объекта транспортной инфраструктуры аэропорта Хандыга ФКП «Аэропорты Севера» специалистами отдела НОАБПАСПОП МТУ Ространснадзора по ДФО проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (Задание от 26.12.2024 № 1.13-6530).
В результате проведенного мониторинга безопасности установлено, что представленные ФКП «Аэропорты Севера» результаты дополнительной оценки уязвимости (далее – ДОУ) содержат неполные данные и не соответствуют Порядку проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации от 01.11.2021 № 370 (далее – Порядок проведения). Рассмотрение результатов ДОУ проводилось на соответствие Порядку проведения с учетом Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605 (далее - Требования).
В результате рассмотрения установлено, что представленные результаты ДОУ содержат неполные данные и не соответствуют Порядку проведения, в частности:
1) подпункту 5.1.4, пункта 5 Порядка проведения в части отсутствия описания в полном объеме дополнительных мер, которые необходимо принять субъекту транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) на объекте транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) по реализации Требований:
в разделе 1.6.3. и разделе 2.5. отсутствуют рекомендации по оснащению ОТИ системой видеоидентификации и проведении видеомониторинга на ОТИ на постоянной основе, а не только во время выполнения работ
по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработке грузов, багажа, почты. Также отсутствуют рекомендации о выявлении нарушителя
на критическом элементе в реальном времени;
в оценке соответствия пункта 6.10 раздела 2.5. Требований отсутствует оценка Требований и рекомендация по разработке СТИ порядка оформления, доставки, загрузки на борт (выгрузки с борта) воздушного судна и выдачи багажа, содержащего оружие, боеприпасы и патроны к оружию;
оценка соответствия пунктов 16, 17, 18 раздела 2.5. Требований в связи
с отсутствием рекомендаций, необходимым для обеспечения транспортной безопасности ОТИ 4 категории, подлежит комплексной переработке:
подпункте 10 пункта 6 раздела 2.5. дана неверная рекомендация
в отношений разработки порядка применения организационных мер, схемы размещения инженерно-технических средств охраны (…) и порядок
их применения подразделениями транспортной безопасности (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардий Российской Федерации) при установлении различных уровней безопасности.
Кроме того, в результате рассмотрения ДОУ установлено следующее:
1. Пункт 6.20 раздела 2.5. не в полной мере соответствует формулировке Требований.
2. Полагаем необходимым в результатах ДОУ в моделях нарушителя и способах реализации потенциальных угроз совершения АНВ рассматривать вероятность угроз с использованием беспилотных аппаратов.
3. При отсутствии изменений по информации и/или рекомендациям, в том числе отражение пунктов требований в таблице соответствия, полагаем необходимым не включать их в результаты ДОУ в целях проведения дополнительной оценки уязвимости ОТИ исключительно в части, касающейся произошедших изменений, во исполнение подпункта 17 пункта 6 Требований.
4. Считаем избыточным необходимость приложения к результатам ДОУ положения о подразделении транспортной безопасности, являющимся организационно-распорядительным документом, копия которого прилагается к плану обеспечения транспортной безопасности. |
