|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) в рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ПАО «Ростелеком» в период с 01.04.2025 по 30.06.2025 (Акт № А-25/4/24-нд/24 от 30.06.2025) из Управления по Приморскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ДФО поступила информация о следующих действиях (бездействии):
а) несоблюдение п. 3.2 Правил оказания универсальных услуг связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 № 241 (далее – Правила), в соответствии с которым деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи возможности передачи данных на пользовательское оборудование абонента со скоростью не менее 10 Мбит/с и бесплатного доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", перечень которых утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
п. 10 Правил, в перечень сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с которым доступ к которым предоставляется бесплатно, утверждаемый Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, включаются сайты органов государственной власти, федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и сайты средств массовой информации, на которых осуществляется официальное опубликование федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания и иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
п/п а) п. 1 Требований к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств), утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2021 № 940 (далее - Требования), в соответствии с которым при построении сети связи для оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в населенных пунктах с населением от ста до пятисот человек должны использоваться точки доступа и иные средства связи, необходимые для оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
п. 5 Требований, в соответствии с которым точка доступа устанавливается на территории населенного пункта. Место расположения точки доступа в пределах населенного пункта определяется оператором универсального обслуживания самостоятельно. Место расположения точки доступа должно быть обозначено специальным информационным указателем, включающим:
наименование вида оказываемых универсальных услуг связи;
информацию о способах подключения и оплаты универсальной услуги связи;
правила оказания универсальных услуг связи с использованием точек доступа;
информацию для получения справочно-информационной и технической поддержки;
сведения о тарифах на оказываемую универсальную услугу связи,
а именно:
- 14.05.2025, 11 час. 26 мин., Приморский край, Черниговский муниципальный округ, с. Алтыновка, ул. Ленинская, 29, отсутствует информационный указатель обозначения ТД;
- 08.04.2025, 13 час. 00 мин., Приморский край, Шкотовский муниципальный округ, д. Речица, ул. Центральная, 20а, нет обозначения ТД информационным указателем, нет бесплатного доступа к сайтам в сети «Интернет», нет возможности передачи данных пользователю УУС на пользовательское оборудование абонента со скоростью не менее 10 Мбит/с.
б) несоблюдение п. 2 Правил, в соответствии с которым деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи:
местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
внутризоновых телефонных соединений;
доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;
доступа к системе информационно-справочного обслуживания;
возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб;
п. 4 Правил, в соответствии с которым оператор универсального обслуживания устанавливает таксофоны, используемые для оказания универсальных услуг связи, в населенных пунктах, определенных договором об условиях оказания универсальных услуг связи, с учетом необходимости обеспечения круглосуточного свободного доступа пользователей универсальными услугами связи к таксофонам;
п. 7 Правил, в соответствии с которым оператор универсального обслуживания обязан создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания универсальных услуг связи, в том числе до 1 июля 2016 г. обеспечить:
размещение с учетом доступности для инвалидов на объектах связи надписей и иной текстовой и графической информации в легкочитаемой и понятной форме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;
размещение информации об универсальных услугах связи в местах, доступных для инвалидов;
предоставление инвалидам в необходимых случаях помощи персонала оператора универсального обслуживания при пользовании универсальными услугами связи;
доведение при наличии возможности до инвалидов персоналом оператора универсального обслуживания информации об универсальных услугах связи в доступной для инвалидов форме;
оснащение таксофонов антивандальными кнопками с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;
п. 8 Правил, в соответствии с которым оператор универсального обслуживания, оказывающий универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов, обязан осуществлять информирование пользователей универсальными услугами связи о номерах из ресурса нумерации, присвоенных таксофонам, предназначенным для оказания универсальных услуг телефонной связи,
а именно:
- 16.05.2025, 11 час. 10 мин., Приморский край, Уссурийский городской округ, ж/д ст. Воздвиженский (место установки, согласно информации ПАО «Ростелеком»), таксофон не установлен.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 2.1.4 Договора об условиях оказания универсальных услуг связи от 13.05.2014 № УУС-01/2014;
- пунктов 5, 11 требований лицензии № Л030-00114-77/00078631;
- пунктов 5, 12 требований лицензии № Л030-00114-77/00078235;
- пунктов 4, 5, 9 требований лицензии № Л030-00114-77/00078234;
- пунктов 2 и 3, подпунктов а), б), в), г), д) пункта 5 Приложения 1; подпункта а) пункта 1, пункта 5 Приложения 3 Требований к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств), утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2021 № 940;
- подпунктов а), б), в), г), д) пункта 2, пункта 3.2, пункта 4, пункта 7; пункта 8, пункта 10 Правил оказания универсальных услуг связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 № 241;
- подпункта а) пункта 24, пункта 113 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановление Правительства РФ «О порядке оказания услуг телефонной связи» от 30.12.2024 № 1994;
- части 1 и 2 статьи 46 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ. |