|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в соответствии с приказом Управления от 05.08.2025 № 1418-з «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом», приказом Управления от 12.05.2025 № 324 «Об утверждении плана-графика проведения Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) в 2025 году» в период с 05.08.2025 по 29.08.2025, в целях предупреждения, выявления и пресечения в рамках государственного геологического контроля нарушений обязательных требований в области использования и охраны недр проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ООО «Минеральные ресурсы», ИНН 7727454440, участок недр «Зааминская площадь», лицензия ВЛВ 028742 БП от 07.11.2024, срок окончания действия лицензии 07.11.2029.
В ходе проведения наблюдения установлено:
ООО «Минеральные ресурсы» в целях геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых Департаментом по недропользованию по Дальневосточному ФО выдана лицензия ВЛВ 028742 БП от 07.11.2024 (далее – Лицензия) на участок недр «Зааминская площадь», срок окончания действия лицензии 07.11.2029.
Участок недр «Зааминская площадь» имеет статус – геологический отвод.
Границы участка недр ограничены контуром прямых линий со следующими географическим координатами угловых точек:
Номер точки Северная широта Восточная долгота
град. мин. сек. град. мин. сек.
1 47 25 51,959 138 6 11,165
2 47 25 54,119 138 8 16,445
3 47 25 02,999 138 9 12,965
4 47 28 02,279 138 9 36,005
5 47 28 39,719 138 11 33,365
6 47 29 21,119 138 12 45,725
7 47 29 05,639 138 13 53,405
8 47 28 04,079 138 14 47,405
9 47 27 05,039 138 14 54,965
10 47 26 50,279 138 17 00,965
11 47 25 42,599 138 16 51,965
12 47 24 44,639 138 16 58,805
13 47 23 47,399 138 17 24,725
14 47 23 09,959 138 20 14,285
15 47 23 27,239 138 22 17,405
16 47 24 31,679 138 23 31,205
17 47 25 17,759 138 26 15,365
18 47 24 47,519 138 27 27,365
19 47 23 21,479 138 25 42,605
20 47 22 36,119 138 27 34,925
21 47 23 00,599 138 29 06,005
22 47 21 18,359 138 30 52,565
23 47 19 54,119 138 28 32,885
24 47 20 11,039 138 26 47,045
25 47 21 48,599 138 24 04,685
26 47 20 37,679 138 24 02,525
27 47 19 59,879 138 23 33,365
28 47 20 10,319 138 21 38,165
29 47 20 53,159 138 21 24,125
30 47 20 23,999 138 19 47,285
31 47 20 53,519 138 18 14,765
32 47 22 18,119 138 18 54,725
33 47 22 52,319 138 16 50,165
34 47 23 04,559 138 11 25,085
35 47 22 18,119 138 11 47,765
36 47 22 37,559 138 9 35,645
37 47 22 05,159 138 8 19,325
38 47 23 19,679 138 5 49,565
39 47 24 20,159 138 7 36,125
40 47 24 39,959 138 6 32,765
41 47 25 51,959 138 6 11,165
Площадь участка 207 кв. км.
Согласно полученным в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований ответам федеральных органов исполнительной власти на направленные Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора запросы, у пользователя недр ООО «Минеральные ресурсы» имеется задолженность по регулярным платежам за пользование недрами по состоянию на 08.08.2025 в сумме 96 687 руб. (письмо УФНС России по Приморскому краю от 08.08.2025 № 10-03/28370@), что является нарушением п. 6.2 условий Лицензии.
Согласно п. 6.2 условий Лицензии Пользователь недр обязан уплачивать регулярные платежи за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых по следующим ставкам:
Год действия лицензии Ставка платежа, рублей за км2 в год
1-й год 240
2-й год 255
3-й год 271
4-й год 287
5-й год и последующие 405
Частью 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») установлено, что регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставленное пользователю недр право пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых (за исключением осуществления государственного геологического изучения недр), для разведки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья.
Согласно ч. 2 ст. 43 Закона «О недрах» регулярные платежи за пользование недрами подлежат уплате в течение срока действия лицензии на пользование недрами начиная с даты ее государственной регистрации до даты прекращения права пользования недрами по этой лицензии или до момента завершения этапа разведки месторождений полезных ископаемых в случае осуществления геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии, которым считается дата включения в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах единого фонда геологической информации о недрах окончательного геологического отчета о результатах осуществления разведки месторождения (месторождений) полезных ископаемых на всем участке недр, указанных в соответствующей лицензии, в порядке, предусмотренном ст. 27.1 настоящего Закона.
Частью 5 статьи 43 Закона «О недрах» установлено, что регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы регулярного платежа за пользование недрами, рассчитанной за год.
Годом для целей расчета размера регулярного платежа за пользование недрами признается год пользования недрами начиная с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.
Статистическая отчетность 2-ЛС, 2-ГР, 7-ГР представлена полностью (письмо Дальнедра от 07.08.2025 № ДФО-01-07/15801).
Согласно письму Приморского филиала ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» от 15.08.2025 № 03-7-339 ООО «Минеральные ресурсы» представлены информационный отчет о работе на участке «Зааминская площадь» и государственная геологическая отчетность (ГГО) за 2024 год, по представлению локального мониторинга состояния недр имеется задолженность – что является нарушением п. 9.3 условий Лицензии.
Согласно п. 4.1.1. условий Лицензии срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной ст. 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах», не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.
Срок утверждения проектной документации по Лицензии ВЛВ 028742 БП от 07.11.2024 не истек.
Таким образом, в ходе проведенного наблюдения выявлены нарушения обязательных требований, а именно:
- согласно п. 6.2 условий Лицензии Пользователь недр обязан уплачивать регулярные платежи за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых в соответствии со статьей 43 Закона «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
- согласно п. 9.3 условий Лицензии Пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Приморского края отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами (п. 10); выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами; осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование (п. 14).
Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. п. 10, 14 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- ч. ч. 1, 2, 5 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
За несоблюдение обязательных требований, а именно, за нарушение выполнения условий, установленных лицензией на право пользования недрами, недропользователи несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «Минеральные ресурсы», ИНН 7727454440, юридический адрес: 117461, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Черемушки, ул. Каховка, д. 28, к. 2, эт/пом 2/IV, офис 25, неукоснительно соблюдать обязательные требования в области использования и охраны недр по лицензии на право пользования недрами ВЛВ 028742 БП от 07.11.2024.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |
