|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения посредством проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении соблюдения стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения агентством по тарифам Приморского края (далее – агентство) установлено, что ПСМК «Энергия» в единой информационно-аналитической системе (ri.eias.ru), а также на своем официальном сайте не раскрыта информация, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (действовало до 01.09.2023, далее – Стандарты № 570) и постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (действует с 01.09.2023, далее – Стандарты № 110). Указанное действие ПСМК «Энергия» приводит к нарушению обязательных требований, установленных Стандартами № 570 и Стандартами № 110.
ПСМК «Энергия» оказывает услуги в сфере теплоснабжения на территории Красноармейского муниципального округа Приморского края, следовательно обязано раскрывать информацию в объемах и сроки, предусмотренные Стандартами № 570 и Стандартами № 110.
Наблюдение за соблюдением Стандартов раскрытия информации регулируемой организацией осуществляется агентством посредством сбора и анализа данных, размещенных в сети «Интернет» на сайте ФАС России на Портале публикации сведений, находящихся в свободном доступе (ri.eias.ru), на официальном сайте контролируемого лица.
Основным способом раскрытия информации организациями является размещение информации в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – информационно – аналитическая система).
Пунктом 7 Стандартов № 110 и пунктом 7 Стандартов № 570 установлено, что раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет.
Анализ сайта раскрытия информации показал, что кооперативом не раскрыта следующая информация:
1. Информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации на 2021-2023 годы (п. 16 Стандартов № 570), на 2024 - 2025 годы (п. 20 Стандартов № 110);
2. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности) за 2019-2022 годы (п. 19 Стандартов № 570), за 2023 год (п. 22 Стандартов № 110);
3. Информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат государственному регулированию за 2019-2022 годы (п. 20 Стандартов № 570), за 2023 год (п. 23 Стандартов № 110);
4. Информация об инвестиционных программах регулируемой организации и отчётах об их исполнении за 2019-2022 годы (п. 21 Стандартов № 570), за 2023 год (п. 24 Стандартов № 110);
5. Информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения за 1-4 кварталы 2020 года, 1-4 кварталы 2021 года, 1-3 кварталы 2022 года, 1-2 квартал 2023 года (п. 22 Стандартов № 570), за 3, 4 кварталы 2023 года, 1-4 кварталы 2024 года (п. 25 Стандартов № 110);
6. Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения на 2021, 2023 годы (п. 24 Стандартов № 570);
7. Информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения на 2025 год (п. 28 Стандартов 110) ;
8. Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы)на которые подлежат регулированию на 2021-2023 год (п. 26 Стандартов № 570) на 2024-2025 годы (п. 29 Стандартов № 108);
9. Информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2021-2023 год (п. 27 Стандартов № 570) на 2024-2025 годы (п. 30 Стандартов № 108);
10. Информация о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации и об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» на 1-2 кварталы 2023 года (п.п. «е», «ж» п. 20 стандартов № 570), за 3, 4 кварталы 2023 года, 1-4 кварталы 2024 года (п.п. «е», «ж» п. 23 Стандартов № 110).
Вышеуказанные факты подтверждаются распечаткой с сайта ri.eias.ru.
Кроме того, информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения (п. 28 Стандартов № 110) в соответствии с п. 31 Стандартов № 110, подлежит опубликованию на официальном сайте регулируемой организации.
Вместе с тем, в ходе осмотра официального сайта ПСМК «Энергия» (www.psmken.nearstroy.ru), установлено, что информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения, в проверяемом периоде не опубликована. Данный факт подтверждается снимком экрана с официального сайта регулируемой организации (www.psmken.nearstroy.ru).
Нераскрытие вышеуказанной информации о регулируемой деятельности, приводит к нарушению обязательных требований, установленных Стандартами № 570 и Стандартами № 110. |