Предостережение:

• В соответствии с приказом исполняющего обязанности руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 16.12.2025 № 2281-з «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом», проведен осмотр акватории и водоохранной зоны бухты Сероглазка Авачинской губы с целью проверки информации о загрязнении сточными водами акватории Авачинской губы. В ходе осмотра установлено: В водоохранной зоне бухты Сероглазка Авачинской губы, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная - Космонавтов, рядом с забором рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина (Южная проходная) расположены две железобетонные трубы. По данным трубам под дорожным полотном проходит русло ручья Светлый, т.е. железобетонные трубы образуют искусственное русло и устье ручья Светлый. В 200 метрах на юго-восток от устья ручья Светлый в бухту Сероглазку впадает ручей без названия, выходящий из бетонной трубы диаметром 0,4 метра. По данной трубе проходит искусственное русло ручья без названия под дорогой по ул. Мишенной. В ходе проведенного обследования ручья Светлый и придорожной территории в районе автобусной остановки «Школа № 35», расположенной в водоохранной зоне бухты Сероглазка Авачинской губы, сточные (талые) воды с территории дорожного покрытия собираются в систему ливневой канализации и через оголовок трубы, выходящей из под тротуара попадают в ручей Светлый и ручей без названия, где неочищенные ливневые воды и воды ручьев смешиваются и далее попадают в водный объект - бухта Сероглазка Авачинской губы. Ливневая канализация и ее выпуска в вышеуказанные ручьи не оборудованы очистными сооружениями, стоки с данной ливневой канализации так же не заведены на централизованные очистные сооружения, и попадают без очистки в водные объекты – ручей Светлый и ручей без названия, а затем в акваторию бухты Сероглазка Авачинской губы. На момент осмотра, в месте выхода ручья Светлый в акваторию бухты Сероглазка, цвет воды имеет замутненность, вода ручья без названия прозрачная. Береговая полоса и акватория бухты Сероглазка на момент осмотра чистая, загрязнений нефтепродуктами не наблюдалось. С целью проведения исследований, измерений и испытаний специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – ЦЛАТИ по Камчатскому краю отобраны пробы морской (природной) воды на предмет определения содержания по показателям: взвешенные вещества, аммоний ионы, нитрит-ионы, нитрат-ионы, железо общее, АПАВ, нефтепродукты, фосфаты, сульфаты, хлориды, фенол: 1. проба 5 - вода природная морская, район выпуска сточных вод ливневой канализации в бухту Сероглазка по ул. Мишенная; 2. проба 6 - вода природная морская, район выпуска сточных вод ливневой канализации в бухту Сероглазка по ул. Космонавтов; 3. проба 7 - вода природная морская, фоновая проба на удалении не менее чем в 500 м от выпуска сточных вод ливневой канализации в бухту Сероглазка по ул. Мишенная - ул. Космонавтов (на глубине до 1 м). Отобранные пробы (образцы) доставлены в лабораторию ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – ЦЛАТИ по Камчатскому краю для проведения лабораторных исследований (испытаний) и измерений. Согласно проведенным исследованиям в отобранных пробах воды №№ 5, 6 установлены превышения концентраций по отношению к фоновым значениям (проба № 7): № 5 – аммоний-ион (в 6 раз); взвешенные вещества (в 2,4 раз); железо общее (не менее 1,8 раз); нефтепродукты (в 36 раз); нитратный азот (в 1,6 раз); нитрит-ион (не менее 2 раз); фосфаты (фосфат-ионы) (в 3,1 раз). № 6 – аммоний-ион (в 5,4 раз); взвешенные вещества (в 2,1 раз); нефтепродукты (в 1 раз); нитратный азот (в 1,6 раз); нитрит­ ион (не менее 1,7 раз); фосфаты (фосфат-ионы) (в 2,9 раз). В силу положений статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) определено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Статьей 34 Закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом статьи 34, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно пункту 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно пункту 1 статьи 43.1 Закона № 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Частью 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Частью 2 статьи 55 ВК РФ установлено, что при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Частью 6 статьи 56 ВК РФ запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Подпунктом «ж» пункта 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» установлено: мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя: оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии со статьей 65 ВК РФ. В соответствии с частью 16 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов. Статьей 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлен приоритет проведения профилактических мероприятий по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. п. 1, 2 ст. 34, п. 1. ст. 39 п. 1 ст. 43.1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - ч. 4 ст. 35, ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; - п. 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов». На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020  № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: юридического лица – МКУ «Служба автомобильных дорог», ИНН 4101143436. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   МКУ «Служба Автомобильных Дорог», ИНН 4101143436, принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации при сбросе сточных вод ливневой канализации в акваторию ручья Светлый в районе улицы Мишенная-Космонавтов. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021  № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».