|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) получены сведения, представленные Камчатской природоохранной прокуратурой о привлечении ПАО «Камчатскэнерго» к ответственности за ненадлежащее выполнение обязанностей природоохранного законодательства (письмо от 17.02.2026 № 7-5ЭД-2026/114-26-20300003, вх. № 2611 от 17.02.2026).
ПАО «Камчатскэнерго» нарушены требования к полноте предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК) за 2024 год по объекту НВОС «база отдыха «Огонёк» (код объекта 30-0141-000291-П, 3 категория) (не заполнена таблица 3.4). Отчет ПЭК за 2024 год по объекту НВОС представлен 25.03.2025 (№ отчета 12333323).
ПАО «Камчатскэнерго» также представлены Декларации о плате за негативное воздействие за 2024 год: первичная – 06.03.2025 (№ отчета 11437652), корректирующая – 26.11.2025 (№ отчета 12789063). Согласно представленным Декларациям, плата по объекту НВОС 30-0141-000291-П рассчитана в пределах НДС.
При этом, в силу п. 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881, при исчислении платы за негативное воздействие лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).
При непредставлении (несвоевременном представлении) отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, для расчета платы за негативное воздействие используют формулу, указанную в пункте 34 настоящих Правил.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
Согласно п. 3 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
Вместе с тем, п. 8 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).
В силу п. 5 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества).
Исходя из п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, обязаны представлять в соответствующий федеральный орган исполнительной власти отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, методические рекомендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из вышесказанного, ПАО «Камчатскэнерго» допущено нарушение требований природоохранного законодательства в части исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год (плата по объекту НВОС «база отдыха «Огонёк» (код объекта 30-0141-000291-П, 3 категория) за 2024 год должна быть рассчитана сверхлимитно).
Несоблюдение установленных природоохранным законодательством Российской Федерации требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 2 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 8 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881;
- п. 34 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881. |
