Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее –Управление) получено обращение гражданина (далее – обращение) (вх. № 92-ОГ от 28.01.2026) с жалобой на работу котельной № 20 ГВС, расположенной по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Деркачева. В рамках рассмотрения данного обращения и исходя из полномочий Управления, проведено выездное обследование территории котельной № 20 ГВС с целью подтверждения или опровержения информации, изложенной в обращении. В ходе выездного обследования (акт выездного обследования от 12.02.2026 № 9681/26-02-01) установлен факт хозяйственной деятельности на территории котельной № 20 ГВС. По результатам анализа данных, имеющихся в распоряжении Управления, установлено, что на территории объекта 30-0141-000441-П также располагается объект НВОС «котельная № 20» (код объекта 30-0141-000431-П, категория – II, риск – средний). Объект с кодом 30-0141-000441-П введен в резерв с марта 2023 года и не осуществляет свою деятельность по настоящее время. Это свидетельствует о том, что в обращении неверно указан код объекта НВОС, на который направлена жалоба. В ходе проведения выездного обследования нарушений природоохранного законодательства не выявлено. Исходя из вышесказанного, в рамках рассмотрения обращения наблюдение за соблюдением обязательных требований будет проводиться по объекту НВОС «котельная № 20». ПАО «Камчатскэнерго» на государственный учет поставлен объект негативного воздействия «котельная № 20» (код объекта 30-0141-000431-П, категория – II, риск – умеренный) (далее – объект НВОС), расположенный по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Деркачева. Объект подлежит Федеральному государственному экологическому надзору. Вид топлива - уголь. ПАО «Камчатскэнерго» оформлена Декларация о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация) объекта НВОС 30-0141-000431-П, представленной ПАО «Камчатскэнерго» 15.01.2025 (№ отчета 10889689). Инвентаризация источников выбросов от объекта НВОС проведена в 2024 году (отчет от 20.06.2024 ООО «Биосфера»). Отчетом по результатам инвентаризации определен перечень загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух от дымовой трубы (7 наименований): пыль неорганическая: 70-20% SiO2; бенз(а)пирен; углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ); серы диоксид; углерод (пигмент черный или углесодержащий аэрозоль (сажа)); азота оксид (азот (II) оксид; азот монооксид); азота диоксид (двуокись азота; пероксид азота). В ходе инвентаризации расчет выбросов в атмосферный воздух произведен по результатам замеров промышленных выбросов на общем газоходе котлов (до и после ГОУ) – в соответствии с п. 20 Приказа Минприроды России от 19.11.2021 № 871 «Об утверждении порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризаций и корректировки». Пунктом 6 Порядка при проведении инвентаризации выбросов: определяются сооружения, технические устройства, оборудование, технологические или иные процессы, являющиеся источниками образования и выделения загрязняющих веществ (далее также - источники выделения, ИВ), и выявляются все стационарные ИЗАВ, в том числе стационарные источники залповых выбросов, и передвижные ИЗАВ, из которых непосредственно в атмосферный воздух поступает поток газа, содержащий загрязняющие вещества; определяются показатели выбросов от стационарных и передвижных ИЗАВ, в том числе устанавливается качественный и количественный состав выбросов с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (список ЗВ и их концентрации), а также для стационарных ИЗАВ определяются показатели отходящих газов (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса), для стационарных источников залповых выбросов определяются периодичность, продолжительность и условия, при которых возможны залповые выбросы. Залповые выбросы на котельной – это кратковременные, единовременные и концентрированные выбросы значительного объема загрязняющих веществ (NOx, SO2, CO, зола) в атмосферу, часто предусмотренные технологическим процессом. К ним относятся продувки, розжиг котлов, переключение топлива или аварийные ситуации, создающие кратковременную высокую нагрузку. Таким образом, при эксплуатации объекта НВОС (30-0141-000431-П) допущены залповые выбросы, что подтверждается обращением граждан в отношении котельной № 20. В 2024-2025 гг. актуализированы сведения об объекте НВОС (30-0141-000431-П) –01.03.2024 внесены изменения характеристик источников загрязнения окружающей среды (выписка № 10310611); 06.09.2024 (выписка № 10877145); 15.01.2025 внесены изменения характеристик технологических процессов основных производств (выписка № 11240649). ПАО «Камчатскэнерго» по объекту НВОС представлена Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – ДПНВОС): За 2024 год первичная ДПНВОС представлена 06.03.2025 (№ отчета 11437652) – отменена заявителем, корректирующая ДПНВОС представлена 26.11.2025 (№ отчета 12789063) – принята. На момент проведения наблюдения срок подачи ДПНВОС за 2025 год не наступил. Согласно ДПНВОС, ПАО «Камчатскэнерго» в результате хозяйственной деятельности на объекте НВОС 30-0141-000431-П оказывает следующее негативное воздействие на окружающую среду:           Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;           Размещение отходов производства и потребления. В состав объекта НВОС входит 8 источников выбросов загрязняющих веществ: 1)          № 0006 – Труба котельной; 2)          № 6006 – Склад угля (хранение); 3)          № 6008 - Площадка временного накопления шлака; 4)          № 6013 - Дверной проем; 5)          № 0007 - Труба ДГУ; 6)          № 6011 - Оконные проемы; 7)          № 6012 - Территория котельной; 8)          № 6014 - Топливный бак ДГУ. Согласно представленной ДПНВОС, плата по объекту НВОС за 2024 год составила: 13 918,59 руб., из которых: 7159,13 руб. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, 6759,46 руб. – плата за размещение отходов производства и потребления. Плата рассчитана в пределах НДВ, в пределах установленных лимитов. В ходе рассмотрения обращения Управлением запрошена информация о качестве работы котельной № 20 (исх. № 20/1463 от 06.02.2026). ПАО «Камчатскэнерго» информацию представило (от 12.02.2026 № 11-243, вх. № 2341 от 12.02.2026). ПАО «Камчатскэнерго» представлены результаты производственного контроля. По результатам отборов (протоколы результатов от 31.10.2025 № 21-12/65, от 14.11.2025 № 21-12/69). Проведен анализ отходящих газов по загрязняющим веществам (в том чисто по пыли и углероду). Масса загрязняющих веществ не превышают максимально разовые предельно допустимые концентрации, что соответствует требованиям СанПиН. На дымоходе установлен пылеуловитель – батарейный циклон «ЦН 15-700 х 4 УП». На газоочистную установку разработан технический паспорт установки очистки газа ЦН-15-700х4УП, который предназначен для сухого улавливания золы, уносимой дымовыми газами при сжигании твердого топлива (степень очистки газа зависит от размера отделяемых частиц: для частиц с d=5-30 мкм степень очистки составляет 80%, а для частиц d=2-5 мкм – менее 40%). Для расчета фактической эффективности использовались результаты измерений содержания загрязняющих веществ в промышленных выбросах. Согласно результатм (дата последних проведенных измерений – 14.11.2025) эффективность газоочистки составляет: для пыли неорганической (70-20% SiO2) – 90%. Согласно п.20 Приказа Минприроды России от 07.08.2018 № 871 на стационарных ИЗАВ, оснащенных установками очистки газа, определение показателей выбросов осуществляется только инструментальными методами в специально оборудованных местах отбора проб, предусмотренных Правилами эксплуатации установок очистки газа и проектной документацией изготовителя установок очистки газа. Согласно паспорту, циклон улавливает Углерод (Пигмент черный) и Пыль неорганическую, содержащую 70-20% двуокиси кремния. В связи с этим, на ИЗАВ № 0006 – Труба котельной, для улавливаемых циклоном веществ углерода (пигмента черного, сажи) и пыли неорганической, содержащей 70-20% двуокиси кремния) расчет выбросов в атмосферный воздух произведен по результатам замеров промышленных выбросов на общем газоходе котлов – до и после ГОУ. Количественные и качественные показатели выбросов загрязняющих веществ для остальных ИЗАВ определены расчетным способом – в соответствии с методическими указаниями из Перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденного распоряжением Министерства природных ресурсов РФ от 20.03.2024 № 15-р (в соответствии с п. 28-29 Приказа Минприроды России № 871). Расчеты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ содержатся в Проекте нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ для котельной № 20 (утв. 12.11.2024), являющиеся приложением к Декларации о воздействии. Общее валовое количество выбросов на объекте НВОС составляет – 52,46466 т/год. ПАО «Камчатскэнерго» представлен Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет ПЭК) по объекту НВОС 30-0141-000431-П за 2024 год (№ отчета 12392496) 25.03.2025. Согласно данным Отчета ПЭК, масса выбросов загрязняющих веществ также не превышает НДВ. Также ПАО «Камчатскэнерго» по объекту НВОС 30-0141-000431-П представлены Отчеты 2-ТП (воздух) за 2024-2025 гг. Согласно Отчетам 2-ТП (воздух), за 2024 год в атмосферный воздух выброшено загрязняющих веществ в количестве 51,0 т., из которых: 3,05 т. – углерод (сажа). За 2025 год выброшено 18,627 т. из которых: 1,325 т. – углерод (сажа). Согласно расчетам нормативов выбросов ПДВ углерода (сажи) равен 3,201942 т/г. Превышений валовых выбросов загрязняющих веществ (т/год) за 2024-2025 гг., установленных в Декларации о воздействии на окружающую среду, также не выявлено. Из вышесказанного следует, что в результате работы котельной № 20 ПАО «Камчатскэнерго» допущены залповые выбросы в атмосферный воздух. Несоблюдение установленных природоохранным законодательством Российской Федерации требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований [выбрать нужное]: - абз. 4 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; - п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».