|
Значение |
№15-04-387/2026
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора с целью проверки информации, полученной при изучении интернет-ресурса «Яндекс Карты» с целью выявления мест несанкционированных свалок в пгт. Славянка Хасанского района Приморского края в порядке, установленном Федеральным закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 31.03.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1568 в пгт. Славянка Хасанского муниципального округа Приморского края, возле магазина «Самбери». .
В ходе проведения осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1568 расположенного в пгт. Славянка Хасанского муниципального округа Приморского края, возле магазина «Самбери» установлено, что северная часть участка местами заболочена и часть данной территории засыпана привозным грунтом вперемешку со строительными отходами входящими в Федеральный классификационный каталог, утверждённый Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО), а именно: лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код ФККО 81220101205), лом строительного кирпича незагрязненный (код ФККО 82310101215), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 82220101215). Территория, на которую была произведена отсыпка, разровнена и укатана с использованием специализированной тяжёлой техники.
С использованием спутникового навигатора GARMIN GPSMAP 66st определена площадь участка, перекрытого отходами производства и потребления, которая составляет 655 квадратных метров.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 25:20:210103:1568, расположенный в категории земель - земли населённых пунктов и имеющий вид разрешённого использования - спорт (устройство площадок для занятия спортом и физкультурой: беговые дорожки, спортивные сооружения), находится в собственности Акционерного общества "Международный морской перегрузочный терминал", ИНН: 2531011413.
Кроме того, на земельный участок с кадастровым номером 25:20:210103:1568 установлены ограничения (обременения), предусмотренные ст. 65 Водного кодекса РФ, так как участок полностью расположен в границах водоохранной зоны водного объекта.
Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) согласно которым, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.
Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Пунктом 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса установлен запрет на размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлены требования к охране земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами, в том числе по проведению мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно требованиям ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении собственника земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1568 возложенных обязанностей.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого почвам - земельному участку с кадастровым номером 25:20:210103:1568 в результате размещения строительных отходов, как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, утверждённой приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. |