Предостережение:

• Предостережение №15-04-400/2026 Должностным лицом Дальневосточного межрегионального Управления Росприроднадзора (далее-Управление) в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках рассмотрения обращения гражданина по вопросу нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в связи со сбросом сточных вод на рельеф местности через выпуски, расположенные в районе автобусной остановки «ТЦ МЕГА» по ул. Пирогова, 1Б г. Находка проведено выездное обследование в указанном районе. В ходе осмотра установлено, что в районе автобусной остановки «ТЦ МЕГА» по ул. Пирогова, 1Б г. Находка с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 25:31:010206:6254 в точке со средними географическими координатами 42°46'46.44"с.ш. 132°51'20.31"в.д. расположены выпуски сточных, ливневых вод в виде трех круглых железобетонных труб, выходящих из-под автодороги. На момент осмотра осуществлялся сброс сточных, ливневых вод на рельеф местности из крайнего левого выпуска. В месте сброса сточные воды непрозрачные, серого цвета, с характерным канализационным запахом. В точке со средними географическими координатами 42°46'47.36"с.ш. 132°51'20.39"в.д. расположен выпуск сточных, ливневых вод в виде трубы прямоугольного сечения, из которого осуществлялся сброс сточных, ливневых вод на рельеф местности. В месте сброса сточные воды имеют характерный канализационный запах.  Сбрасываемые с указанных выпусков сточные, ливневые воды по естественному рельефу местности продолжают течение в северо-западном направлении через водопропускные сооружения под железнодорожным полотном, затем в точке со средними географическими координатами 42°46'48.82"с.ш. 132°51'21.53"в.д. проходят через водопропускные трубы, установленные под ограждением АО «Приморский завод» и через территорию предприятия продолжают движение до акватории бухты Находка Японского моря. Сточные, ливневые воды протекают до территории АО «Приморский завод» преимущественно по грунтовой поверхности, в результате чего происходит дренирование в грунт, чем также создается угроза последующего попадания неочищенных стоков в акваторию бухты Находка Японского моря. При проведении осмотра специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю проведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых из двух выпусков. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 23.03.2026 №94: - в пробе №1 (сточные воды, отобранные из потока на сбросе из трубы коллектора в районе автобусной остановки ТЦ «МЕГА» по адресу: г. Находка, ул. Пирогова, 1Б) установлено наличие превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ по показателю нефтепродукты - в 1,9 раз, по сравнению с показателями, установленными Приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296. - в пробе №2 (сточные воды, отобранные из потока на сбросе из бетонного выпуска в районе автобусной остановки ТЦ «МЕГА» по адресу: г. Находка, ул. Пирогова, 1Б) установлено наличие превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ по показателю нефтепродукты - в 1,6 раз, по сравнению с показателями, установленными Приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296. Согласно п. 19 ст. 1 Водного Кодекса сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. В силу ч. 6 ст. 56 Водного кодекса, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии со сведениями, представленными администрацией Находкинского городского округа, объект с указанными в запросе координатами в реестре муниципального имущества отсутствует. Выпуск из ж/бетонных труб, в том числе из ж/бетонной трубы прямоугольного сечения со стороны сервисных предприятий по обслуживанию автомобилей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:31:010206:6254, относится к магистральной сети ливневой канализации, осуществляющей сбор и транзит поверхностных стоков с жилых районов ул. Спортивная, ул. Бокситогорская, ул. Ореховая и ул. Сенявина. По сведениям, предоставленным МУП «Находка-Водоканал», указанные выпуски к централизованной системе водоотведения не относятся. Частью 5 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведения» от 07.12.2011 №416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Таким образом указанные сети водоотведения являются бесхозяйными и подлежат передаче гарантирующей организации. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении вышеуказанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 Устава Находкинского городского округа Приморского края, принятого Решением Думы Находкинского городского округа от 25.02.2026 № № 672-НПА установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Кроме того, на основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 6 статьи 10 Устава Находкинского городского округа Приморского края, принятого Решением Думы Находкинского городского округа от 25.02.2026 № № 672-НПА в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно пунктам 3, 14, 27 части 1 статьи 8 Устава Находкинского городского округа Приморского края, принятого Решением Думы Находкинского городского округа от 25.02.2026 № № 672-НПА, к вопросам местного значения Находкинского городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Находкинского городского округа, утверждение правил благоустройства территории Находкинского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Находкинского городского округа. Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Таким образом, именно на Администрации как на лице, к полномочиям которого относится организация водоотведения на территории городского округа, а также организация благоустройства территории округа, лежит обязанность, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обеспечивать экологическую безопасность, предотвращать негативное воздействие на окружающую среду и ликвидировать последствия такой деятельности при эксплуатации системы водоотведения, а также в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» не допускать сброс в водные объекты сточных вод, содержание загрязняющих веществ в которых превышают нормативы допустимого воздействия. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении Администрацией Находкинского городского округа требований природоохранного законодательства Российской Федерации.