Предостережение:

• Предостережение О недопустимости нарушения обязательных требований. От 24 апреля 2026 года 1. Акционерное общество "Управление по обращению с отходами", ИНН 6501269229 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (реестровый номер функции - 002). Поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили сведения о нарушениях требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, а именно по факту захламления легкой фракцией ТКО территории, прилегающей к полигону ТБО Известковый Сахалинской области, стока жидкости с южной стороны полигона и отсутствия брикетирования в результате деятельности АО «Управление по обращению с отходами». В ходе выездного обследования проведен осмотр территории, расположенной в городе Южно-Сахалинск, юго-западнее карьера «Известковый» на земельных участках с кадастровыми номерами 65:02:0000046:772 и 65:02:0000046:771. Осмотром установлено: в ходе осмотра территории прилегающая к полигону с северной и западной стороны наблюдается разлет легкой фракции отходов в виде полиэтиленовых пакетов, пластика, бумаги как на территории непосредственно прилегающей к полигону, так и в лесной массив через дорогу от полигона в восточном направлении. Вдоль восточной границы полигона протекает ручей, в момент осмотра русло находится под снежным покровом, загрязнено большим количеством твердых коммунальных отходов как в русле, так и в водоохранной зоне. Вдоль восточной границы полигона, на территории объекта, не относящейся к телу полигона, вдоль ограждения наблюдаются скопления (навалом) твердых коммунальных отходов, представленных большим количеством полиэтиленовых пакетов, картона, пластика. В ходе облета объекта с применением БПЛА установлено, что мусоровозы при въезде на территорию полигона минуя цех сортировки перемещаются по обустроенному проезду непосредственно на тело полигона и осуществляют выгрузку твердых коммунальных отходов, не прошедших предварительную сортировку, выгружаемые отходы представлены не развязанными мешками с отходами в смеси с прочими коммунальными отходами, за время осмотра на теле полигона выгрузилось 3 мусоровоза без прохождения предварительной сортировки отходов. Также в ходе осмотра БПЛА установлено, что на теле полигона размещаются отходы, запрещенные к захоронению, такие как: автомобильные покрышки и бытовая техника утратившие потребительские свойства. На теле полигона отходы разравниваются с применением экскаваторной техники, пересыпка верхнего слоя отходов изолирующим грунтом не осуществляется, откосы тела полигона с западной, южной и восточной стороны не изолированы грунтом, что приводит к разлету отходов по прилегающей территории, в северо- западной части тела полигона размещены мешки с отходами навалом. При осмотре территории прилегающей к территории объекта с южной и северной стороны установлено, что лесной массив и насыпь вдоль территории объекта загрязнены большим количеством твердых коммунальных отходов, представленных полиэтиленом, пластиком и прочими фракциями ТКО. С южной стороны полигона в 100 метрах расположено частное домовладение. Ворота, обустроенные с южной стороны, в момент осмотра открыты имеется возможность свободного доступа на территорию объекта. При осмотре территории прилегающей к объекту с южной стороны установлено просачивание жидкости из насыпи полигона, жидкость интенсивно вытекает из щебеночной массы и по двум руслам попадает лесной массив. Жидкость имеет прозрачный цвет в местах скопления покрыта серо-белой пленкой имеет коричневый оттенок. При осмотре данного участка ощущается резкий запах канализационных стоков отличный от запаха, возникающего при размещении твердых коммунальных отходов, который ощущается с подветренной (северной) стороны полигона. На территории объекта вдоль ограждения наблюдается скопление большого количества твердых коммунальных отходов, навалом. В момент осмотра цех сортировки отходов не эксплуатируется, ворота цеха закрыты наружные открытые конвейеры не работают, отходы на лентах отсутствуют. Вторичные материальные ресурсы на открытой площадке для накопления отсутствуют. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земля, почва, поверхностные и подземные воды. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 12 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1657 (ред. от 28.05.2025), на объектах обработки твердых коммунальных отходов мощностью менее 100 тыс. тонн в год должно извлекаться количество вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), предусмотренное проектной документацией, но не менее 13 процентов массы поступивших твердых коммунальных отходов. На объектах обработки твердых коммунальных отходов мощностью 100 тыс. тонн в год и более должно извлекаться количество вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), предусмотренное проектной документацией, но не менее 15 процентов массы поступивших твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта. В случае если территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления предусмотрено направление органической части твердых коммунальных отходов, выделенной из состава твердых коммунальных отходов на объектах обработки твердых коммунальных отходов, на объекты утилизации твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов, на таких объектах обработки твердых коммунальных отходов должно извлекаться количество органической части твердых коммунальных отходов, предусмотренное проектной документацией, но не менее 30 процентов массы поступивших на объекты обработки твердых коммунальных отходов. Согласно п. 15 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1657 (ред. от 28.05.2025), не допускается принимать на объекты утилизации твердых коммунальных отходов твердые коммунальные отходы, не прошедшие обработку, за исключением твердых коммунальных отходов, сбор (накопление) которых осуществляется раздельно. Согласно п. 8 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Частью 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 17.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 23.03.2026) "Об отходах производства и потребления", вторичные ресурсы подлежат утилизации, и их захоронение не допускается. Указанные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации: п. 12 Единых требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1657 (ред. от 28.05.2025), п. 8 ст. 12, п. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13.4, п.2 ст.17.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 23.03.2026) "Об отходах производства и потребления". На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Управление по обращению с отходами», ИНН 6501269229, принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 8 ст. 12, п. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13.4, п. 2 ст. 17.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 15 Единых требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1657 (ред. от 28.05.2025).