Предостережение:

• в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) 13.04.2026 вх. 6164 поступила информация от ООО «Капитал» о том, что в 02:00 12.04.2026 загорелся полигон ТКО в Спасске-Дальнем, расположенный в 2-х км от села Новицкого. Согласно реестру объектов, негативного воздействия на окружающую среду информационной системы «Кабинет сотрудника ведомства Росприроднадзора» (https://ksv.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos/onv_registry/card/310405/review) объекту негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС) код объекта  05-0125-001608-П «Полигон ТБО Спасского района», расположенный по адресу: Приморский край, Спасский район, Дубовское сельское поселение, примерно в 2947 м по направлению на юго-запад от ориентира – нежилое здание (Дом культуры), расположенное за пределами границ земельного участка по адресу: с. Дубовское, ул. Советская, д. 47, эксплуатируется обществом с ограниченной ответственностью «Капитал» (ИНН 2510012078), присвоена II-я категория, степень риска – Значительная (3). При постановке объекту присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду, по критерию - захоронения отходов IV и V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью менее 20 тыс. тонн в год). Пунктами 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие  на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду  и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха обязаны обеспечивать обращение с такими отходами  в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 89-ФЗ правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами. В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 11 Федерального закона  № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения  с отходами; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды  на территориях объектов размещения отходов, соблюдать требования  при обращении с группами однородных отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами,  и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц  либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Согласно п. 8 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Указанные компоненты (такие как картон, автомобильные покрышки) могут быть причиной длительного горения полигона. В соответствии с пунктом 27 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1657 (далее – Требования) на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны осуществляться меры: в том числе и по охране атмосферного воздуха от поступления в него загрязняющих веществ, входящих в состав размещаемых отходов и (или) веществ, образующихся в массе отходов в процессе их нахождения в объектах размещения за счет физико-химических и биологических процессов, в том числе при взаимодействии с атмосферным воздухом и атмосферными осадками. Согласно пункту 1 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия  на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030, мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду является частью системы наблюдений за ее состоянием и загрязнением  под воздействием объектов размещения отходов и осуществляется в целях предотвращения негативных изменений качества окружающей среды. Сгорание твердых бытовых отходов (ТБО) рассматривается как аварийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Согласно действующим Временным рекомендациям по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска  за загрязнение атмосферного воздуха, утверждённым приказом Минприроды России от 02.11.1992, в атмосферный воздух при сжигании ТКО поступают такие вещества, как: Твердые частицы (4 класса опасности), Сернистый ангидрид (3 класса опасности), Окислы азота (3 класса опасности), Окись углерода (4 класса опасности), Сажа (вещество 3 класса опасности), а также другие загрязняющие вещества. Пунктом 2.16 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации от 02.11.1996 установлено, что на территории полигона категорически запрещается сжигание ТБО. На основании требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности утвержденными приказом Минприроды России от 11.06.2021  № 399 требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности определяют условия обращения с видами отходов, включенными  в Федеральный классификационный каталог отходов. Факт возгорания полигона ТБО ООО «Капитал» свидетельствует о неисполнении юридическим лицом своих публично-правовых обязанностей, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный и охраняемый государством порядок в сфере охраны окружающей среды, который должен носить устойчивый характер, и соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере. Невыполнение требований законодательства об охране окружающей среды нарушает интересы Российской Федерации, Приморского края в области охраны окружающей среды. Вышеуказанное свидетельствует о несоблюдении требований: п. 1, п.2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст.15, ст.18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.1 ст.2, п.2 ст. 11, п.8 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 27 Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям»