|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) на основании решения 25260023733021150399 от 24.03.2026 в период с 01.04.2026 по 14.04.2026 проведена внеплановая выездная проверка ООО «Палана-Уголь» в отношении объекта ОНВОС: «Угольный разрез «Паланский» (код объекта 30-0141-000578-П, I категория, категория риска – значительная).
В ходе проверки установлено следующее.
ООО «Палана-Уголь» осуществляет эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду «Угольный разрез «Паланский» (код объекта 30-0141-000578-П, I категория, категория риска – значительная), расположенного в 18 км от пгт. Палана на землях лесного фонда Корякского лесничества.
ООО «Палана-Уголь» получено комплексное экологическое разрешение № 04-21/2025-КЭР от 18.11.2025 (далее – КЭР). КЭР учтены 26 видов отходов образующихся в результате деятельности юридического лица на объекте 30-0141-000578-П.
Согласно раздела 1 проекта образования отходов и лимитов на их размещение по объекту НВОС «Угольный разрез «Паланский»» (код объекта 30-0141-000578-П) у собственных (арендованных) мест длительного хранения или захоронения отходов ООО «Палана-уголь» на балансе не имеет. На месторождении оборудованы только места временного накопления отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности и подлежащих передаче иным организациям для использования, утилизации или захоронения. Согласно проекта вскрышные породы не являются отходами производства, а отнесены к отходам недропользования и подлежат использованию для технологических нужд или для рекультивации. В связи с этим, вскрышные породы КЭР не включены.
ООО «Палана-Уголь» на основании лицензии ПЛН 00538 ТЭ и Проекта промышленной разработки месторождения бурого угля «Паланское» с 2008 года разрабатывает Паланское месторождения бурого угля. Дополнения к проекту согласованы Протоколом ТКР по Камчатскому краю № 2/219-тпи от 18.04.2019.
Проектом предусмотрены вскрышные работы, образование вскрышных пород с размещением во внутренних и внешних отвалах. Техническим проектом использование вскрышных пород не предусмотрено.
Согласно письму Камчатского филиала ФБУ «ТФГИ по ДФО» от 10.04.2026 № 145, предоставленной ООО «Палана-Уголь» геологической отчётности, вскрышные и вмещающие отходы не образовывались и не использовались, недропользователь ООО «Палана-Уголь» по лицензии ПТР00538ТЭ не предоставил форму статистической отчётности 71-ТП за 2024 г., 2025 г.
Таким образом, образованные вскрышные породы не являются отходами недропользования, а относятся к отходам производства и потребления.
В ходе осмотра 06.04.2026 (протокол осмотра от 06.04.2026№ 1-КНМ) установлено, что ООО «Палана-Уголь» в соответствии с проектной документацией осуществляет размещение вскрышных пород, образующихся в результате разработки месторождения, на отвале вскрышных пород.
Согласно фотоснимкам дистанционного зондирования земли на территории угольного разреза зафиксировано наличие отвала вскрышных пород.
Вместе с тем, отвал вскрышных пород, на котором ООО «Палана-Уголь» осуществляет размещение отходов, не внесён в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО).
Таким образом, ООО «Палана-Уголь» осуществляет захоронение отходов на объекте размещения отходов, невнесенном в ГРОРО.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого почвам - в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды (утверждённой приказом Минприроды России от 08.07. 2010 г. № 238, с изменениями, утв. Приказом Минприроды России от 18.11.2021 № 861).
По окончании исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |