Предостережение:

• №15-04-484/2026  В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее — Управление) поступила информация, направленная  региональным штабом Общероссийского общественного движения «Народный фронт» в Приморском крае по вопросу массовой стоянки грузового автотранспорта и, как следствие, образования стихийных свалок в пределах прибрежной защитной полосы водного объекта на территории пгт. Зарубино Хасанского района Приморского края. Управлением в рамках рассмотрения полученной информации, в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 03.06.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом указанной территории.  В ходе проведения осмотра части территории земельного участка с кадастровым номером 25:20:340101:2718 установлено, что справа от существующей дороги на полуостров в пгт. Зарубино на указанном участке зафиксированы несанкционированные места складирования отходов потребления. Складирование отходов производится на поверхности почвы в виде неорганизованных куч, содержащих стеклянные и пластиковые бутылки, металлические банки, пустые газовые баллоны, а также различные упаковочные материалы от пищевых продуктов. Во всех выявленных несанкционированных местах накопления отходов обнаружены следы горения. Кроме того, в процессе осмотра зафиксированы многочисленные пластиковые бутылки ёмкостью 0,5 литра, содержащие отходы жизнедеятельности человека. Также на обследуемой территории присутствуют отработанные автомобильные шины.  В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 25:20:340101:2718, расположенный в категории земель - земли населённых пунктов и имеющий вид разрешённого использования - для организации места общего пользования, находится в собственности Хасанский муниципальный округ Приморского края. Кроме того, на земельный участок с кадастровым номером 25:20:210103:1568 установлены ограничения (обременения), предусмотренные ст. 65 Водного кодекса РФ, так как участок полностью расположен в границах водоохранной зоны водного объекта. Согласно пункту 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Закон №89-ФЗ), с 1 января 2019 года органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер), подметание мусора вокруг контейнеров и т.д. В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. установлены требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований. Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Пунктом 2 части 15 статьи 65 «Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ  установлен запрет на размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Согласно требованиям ст. 34 Закон № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.    Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении администрацией Хасанского муниципального округа возложенных обязанностей.