|
Значение |
При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания, утвержденного приказом Управления от 05.05.2026 № 869-з, положения об Управлении, утвержденного приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 91, сотрудниками Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора произведен осмотр земельного участка, расположенного вдоль автодороги Южно-Сахалинск-Охотское (дорога 64К-18) в районе озера Русское Корсаковского района Сахалинской области.
В результате установлено, что на земельном участке с географическими координатами 46°47'30.89"С.Ш. 143°19'17.15"В.Д. и прилегающей к нему территории, расположенной вдоль автодороги Южно-Сахалинск - Охотское, юго-западнее на удалении менее 500 м от береговой полосы залива Мордвинова Охотского моря, поверхность почвы захламлена твердыми коммунальными отходами и другими видами отходов (пластиковые пакеты и другие пластиковые отходы).
На момент осмотра на неподготовленном для этих целей земельном участке размещен металлический контейнер для накопления твердых коммунальных отходов. Данный контейнер не имеет крышки, в результате чего на прилегающей к нему территории поверхность почвы захламлена твердыми коммунальными отходами и другими видами отходов (пластиковые пакеты и другие пластиковые отходы), разлетающимся за пределы места его изначального размещения (контейнера) под воздействием внешних факторов природного и антропогенного характера.
С южной стороны от контейнера на почву свалены автомобильные шины, утратившие потребительские свойства, обрезки металлических изделий, части кузова автомобиля и другие отходы производства и потребления.
Обмер площади участка, захламленного отходами производства и потребления, производился с помощью приложения для автономной навигации с открытым исходным кодом – Organic Maps, а также программы «GoogleEarthPro», посредством нанесения географических точек. Общая площадь перекрытия почвы твердыми коммунальными отходами и другими видами отходов в результате проведенного инструментального обследования составила 8,64 м2.
Согласно данным публичной кадастровой карты, указанные отходы производства и потребления размещены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Корсаковский муниципальный округ уполномочен на распоряжение таким земельным участком.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.20002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
- п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
- ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
- ч. 4 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации: Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.
- п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации: в границах водоохранных зон запрещаются: размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены.
- п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды;
- п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов;
- п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
На основании изложенного, несоблюдение требований по охране окружающей среды в части размещения отходов производства может повлечь нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации Корсаковского городского округа, юридический адрес Сахалинская область, Корсаковский район, город Корсаков, ул. Советская, д. 41, (ИНН 6504016473, ОГРН 1036502700519), принять меры по устранению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 4 ст. 56; п. 2 ч. 15 ст. 65 «Водного Кодекса Российской Федерации», п. 4 ст. 14; п. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.20002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». |